全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈13日指出，我國(guó)應(yīng)發(fā)展多種融資手段，促進(jìn)并購(gòu)發(fā)展，最主要的是多運(yùn)用股權(quán)基金。同時(shí)，吳曉靈建議，對(duì)于收購(gòu)兼并，國(guó)家應(yīng)該有明確的政策指引，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡早出臺(tái)相關(guān)政策，尤其是在海外并購(gòu)方面。

　　她是在出席中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院舉辦的第四屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇時(shí)做以上表述的。吳曉靈認(rèn)為，并購(gòu)市場(chǎng)不能完全依靠資本金進(jìn)行收購(gòu)和兼并。因此，應(yīng)該允許在并購(gòu)過(guò)程中運(yùn)用一些杠桿手段，股權(quán)基金在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)發(fā)揮重要的作用。因?yàn)楣蓹?quán)基金中的并購(gòu)基金，基本上是以收購(gòu)兼并企業(yè)、重整企業(yè)、提升企業(yè)的價(jià)值為目的的機(jī)構(gòu)。

　　吳曉靈指出，并購(gòu)基金也不能完全依靠資本金經(jīng)營(yíng)，一些股權(quán)基金也會(huì)運(yùn)用杠桿，比如收購(gòu)兼并的貸款。雖然中國(guó)現(xiàn)在也有了并購(gòu)貸款，但是由于條件比較苛刻，目前運(yùn)用的并不好，量也并不大。她認(rèn)為，我國(guó)的信貸規(guī)模，在并購(gòu)貸款方面仍有余地，特別是在“十二五”期間，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)的重要戰(zhàn)略，銀行信貸應(yīng)該予以支持。

　　吳曉靈表示，由于在收購(gòu)兼并過(guò)程中有很大風(fēng)險(xiǎn)，所以除了運(yùn)用銀行貸款，還可以用債券，包括高收益的債券。高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的債券不宜公開(kāi)發(fā)行，最好以私募發(fā)行為主，應(yīng)該在有鑒別能力的合格的投資人之間發(fā)行和交易，這種交易模式有利于并購(gòu)市場(chǎng)的融資工具多樣化。

　　吳曉靈指出，完善中國(guó)的并購(gòu)市場(chǎng)要從兩方面著手：第一，要改變國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)的股東代表應(yīng)該在企業(yè)收購(gòu)、兼并重大事項(xiàng)的表決過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用；第二，應(yīng)該在資本市場(chǎng)建設(shè)方面做更多的工作。