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希臘部分緊縮新政恐“違憲”

2012-11-05 11:01     來源:中國證券報     編輯:范樂

  據報道,希臘最高審計法院2日一致裁定,希臘最新財政緊縮方案中關于削減養老金和延長退休年齡的緊縮措施可能違反希臘憲法。希臘議會將于11日對預算案和最新財政緊縮方案進行投票,歐元區將于12日舉行財長會討論下一步援助希臘行動。

  希臘最高審計法院裁定,最近方案中可能違憲的內容包括在短時間內連續5次削減養老金,延長退休年齡和削減退休人員休假獎金等條款。此次緊縮方案是歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”撥付下一筆援希款項的先決條件。假如最新緊縮方案在希臘議會受阻,將為該國獲得下一筆援款以及申請更加寬限的受援條件造成巨大阻礙。希臘總理薩馬拉斯警告,假如緊縮方案被議會否決,希臘政治和經濟局勢將陷入混亂。

  希臘政府10月31日提交議會的2013財年預算案顯示,該國政府對明年預算赤字、公共債務和經濟衰退程度的預期均較此前進一步惡化。預計2013年該國債務占國內生產總值(GDP)之比將達189%,較此前預期值179.3%惡化,2014年進一步升至192%;2013年希臘政府預算赤字與GDP之比將為5.2%,顯著高于此前預測的4.2%;2013年該國經濟將萎縮4.5%,萎縮幅度大于此前預測的3.8%。

  由于經濟惡化程度超過預期,希臘政府申請將實現財政目標的期限延長兩年至2016年。研究機構開放歐洲2日發布報告,希臘獲得額外兩年時間進行財政整固改革已是“板上釘釘”之事,預計此舉將導致援助希臘成本至少增加285億歐元 。這285億歐元額外成本的構成是:減緩希臘減赤期限將產生140億歐元成本,降低該國私有化項目收益將產生120億歐元成本以及希臘政府增加未支付單據25億歐元。

  開放歐洲認為,可通過如下方式彌補這285億歐元額外成本:降低援助貸款利息、增發希臘短期國債、進一步加大緊縮力度、延長援助貸款期限、歐央行放棄所持希臘國債的利息和利潤、希臘政府實施債券回購以及歐元區成員國政府減記雙邊貸款等。不過,這些措施需要歐元區內部達成更進一步的共識。

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