歐盟醞釀建立永久性危機(jī)解決機(jī)制

　　歐盟成員國財(cái)政部長會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日批準(zhǔn)了援助愛爾蘭計(jì)劃，歐盟將與國際貨幣基金組織(IMF)以及英國、瑞典、丹麥聯(lián)合向愛爾蘭提供規(guī)模為850億歐元的金融援助。根據(jù)計(jì)劃，救援貸款中350億歐元將用于救助愛爾蘭銀行系統(tǒng)，500億歐元用于鞏固該國政府財(cái)政。不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟表示，利率可能將在6%上下浮動(dòng)。

　　為緩解市場對(duì)歐元區(qū)穩(wěn)定性的擔(dān)憂，歐盟成員國財(cái)長還就建立永久性危機(jī)解決機(jī)制達(dá)成一致，新機(jī)制將于2013年年中啟動(dòng)。

　　貸款利率懸而未決

　　愛爾蘭總理考恩28日表示，愛爾蘭政府原則上接受上述援助方案。考恩稱，在850億歐元援款中，愛爾蘭將從本國養(yǎng)老儲(chǔ)備基金等其他國內(nèi)資金資源中自籌175億歐元，其接受的外部援助額將減少至675億歐元。這675億歐元外部援助款項(xiàng)由三部分組成：225億歐元將來自為歐盟成員國政府設(shè)立的緊急財(cái)政援助項(xiàng)目——?dú)W洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSM)，225億歐元來自IMF，另外225億歐元來自今年5月設(shè)立的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)中的資金以及英國、瑞典、丹麥的雙邊貸款。

　　不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)執(zhí)行委員雷恩稱，由于資金渠道不同，為愛爾蘭提供救助的貸款期限從3年到7年半不等，利率也會(huì)略有差異，平均貸款利率約在6%左右，可能最終在本周決定。愛爾蘭媒體披露，貸款利率可能高達(dá)6.7%，但考恩稱，利率平均為5.8%。法國財(cái)政部長拉加德表示，援助貸款的最終償還期為10年，愛爾蘭將在3年后開始償還，貸款的平均利率將“略低于”6%，利率區(qū)間為5.7%至6.5%之間。

　　欲建永久性解決機(jī)制

　　歐盟財(cái)長會(huì)議28日還就建立應(yīng)對(duì)未來歐債危機(jī)的永久性機(jī)制達(dá)成一致，新機(jī)制將于2013年年中啟動(dòng)。

　　根據(jù)該機(jī)制，若某個(gè)歐盟成員國無法從市場籌得足夠資金償還債務(wù)，將獲得類似愛爾蘭的緊急援助貸款。不過，各國尚未就該機(jī)制的資金規(guī)模達(dá)成一致。

　　雷恩表示，該機(jī)制可能將參考規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的模式。

　　此外，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊、歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩和歐洲央行行長特里謝共同提議，要求歐盟私人領(lǐng)域的債權(quán)人承擔(dān)歐盟成員國未來債務(wù)問題的部分損失。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，根據(jù)歐元區(qū)財(cái)長們達(dá)成的一致，歐元區(qū)未來建立的永久性危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制在為陷入債務(wù)危機(jī)的成員國提供救助時(shí)，擁有該國國債等債權(quán)的私人投資者需承擔(dān)一定損失，如延長還款期限或減少利息支付等。

　　但容克強(qiáng)調(diào)，讓私人投資者為主權(quán)債務(wù)危機(jī)埋單的做法僅針對(duì)有望于2013年年中后設(shè)立的歐元區(qū)永久性危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，屆時(shí)歐元區(qū)國家發(fā)行的國債都必須包含這一條款，是否真讓投資者承擔(dān)損失將根據(jù)個(gè)案處理，目前為希臘以及愛爾蘭等其他可能出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國家所設(shè)立的臨時(shí)性救助機(jī)制則不適用這一做法。

　　德國信貸風(fēng)險(xiǎn)上升

　　與其他歐洲國家主權(quán)信用違約掉期(CDS)價(jià)格相比，近期，歐盟成員國中的“援助大戶”德國成為CDS價(jià)格增幅最大的國家之一，法國、荷蘭等其他歐盟核心成員國的CDS價(jià)格也急劇飆升。上周，上述國家與包括丹麥、挪威和冰島在內(nèi)的非歐元區(qū)成員國的CDS利差擴(kuò)大至歐元面世以來的最高值。

　　市場預(yù)計(jì)，繼愛爾蘭獲得援金后，葡萄牙、西班牙甚至意大利均有可能加入申援行列。法蘭克福大學(xué)教授威廉·漢克爾稱：“如果德國繼續(xù)向歐盟成員國提供貸款資金，該國將有可能承受破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”分析人士指出，若德國債務(wù)出現(xiàn)任何負(fù)面消息，歐元將面臨“滅頂之災(zāi)”。（陳聽雨）