嚴(yán)格項(xiàng)目審批 抑制產(chǎn)能過(guò)剩“新政”將陸續(xù)出臺(tái)

　　國(guó)家發(fā)改委等部委負(fù)責(zé)人3日表示，盡管已取得了一定成效，但部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象仍需盡快抑制，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更突出的位置。

　　上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，未來(lái)將盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，繼續(xù)嚴(yán)格鋼鐵、水泥、平板玻璃等項(xiàng)目的審批管理。

　　繼續(xù)抑制產(chǎn)能過(guò)剩

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在抑制產(chǎn)能過(guò)剩新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃政策措施已經(jīng)收到效果。1-10月，鋼鐵行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)375.85億元，玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)40%，1-8月水泥行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.2%，均體現(xiàn)出整體向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松則提醒，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象明年可能重新出現(xiàn)。今年在國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的情況下，鋼鐵產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了10%的增長(zhǎng)，如果說(shuō)明年的市場(chǎng)沒(méi)有更大的好轉(zhuǎn)，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩仍將明顯起來(lái)。

　　從產(chǎn)能利用率來(lái)看，目前我國(guó)鋼鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)能利用率分別為75.8%、75.3%和96.8%，分別比全球平均水平低2.4、0.4和1.5個(gè)百分點(diǎn)。熊必琳表示，國(guó)家發(fā)改委下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，做好水泥、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作。“盡快抑制產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)于保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”他表示。

　　國(guó)務(wù)院先前出臺(tái)的《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)若干意見(jiàn)》指出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅以及風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為明顯。目前盡管不少行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況好轉(zhuǎn)，但國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，目前并沒(méi)有《若干意見(jiàn)》實(shí)施的結(jié)束時(shí)間表，保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)需要有一個(gè)較長(zhǎng)的階段。

　　嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　新近召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作將更加注重提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有專(zhuān)家指出，明年在宏觀政策基調(diào)不發(fā)生改變的情況下，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能等方面將有新的動(dòng)作。

　　為進(jìn)一步抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，有關(guān)部門(mén)一方面嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和提高門(mén)檻，另一方面將繼續(xù)加大淘汰落后工作力度。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示，目前工信部已經(jīng)制定并與相關(guān)部門(mén)會(huì)簽了《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入公告暫行管理辦法》，辦法將于近日下發(fā)。此外正在制定的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》正在征求部門(mén)意見(jiàn)，主要內(nèi)容包括工業(yè)的布局、規(guī)模、工藝裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗以及安全衛(wèi)生等方面。

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，工信部預(yù)計(jì)，2009年將淘汰落后煉鐵能力2100萬(wàn)噸，落后煉鋼能力1600萬(wàn)噸，嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后之名，避開(kāi)監(jiān)管審批建設(shè)新鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí)要抓緊制定未來(lái)三年內(nèi)淘汰落后水泥和平板玻璃時(shí)間表。