房產(chǎn)稅利箭已上弦 出臺(tái)時(shí)機(jī)取決于經(jīng)濟(jì)走勢

　　房產(chǎn)稅真的要來了！昨天，中國政府網(wǎng)全文公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委<關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見>的通知》，其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的提法最為引人關(guān)注。在近期關(guān)于房產(chǎn)稅起起落落的大討論中，這9個(gè)字的論述作為權(quán)威調(diào)控部門的標(biāo)準(zhǔn)提法，意味深長。

　　房產(chǎn)稅處在“待批”階段？

　　在輿論近一個(gè)月的求證之后，房產(chǎn)稅的猜測與澄清讓人有些審美疲勞。不過，在國家發(fā)改委提出的眾多財(cái)稅體制改革稅種中，房產(chǎn)稅依舊最為引人注目。

　　在國家發(fā)改委這份長達(dá)4000多字的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，關(guān)于房產(chǎn)稅的表述僅僅有“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”9個(gè)字，意見中也沒有提供有關(guān)房產(chǎn)稅的進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。不過，這9個(gè)字的表述卻將近一個(gè)月以來的房產(chǎn)稅開征風(fēng)波推向新階段。

　　稅法專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓表示，目前看來，房產(chǎn)稅征收不存在技術(shù)上的困難，“房產(chǎn)稅的開征方案很可能正處在‘待審批’階段，決策部門會(huì)根據(jù)市場形勢決定是否出臺(tái)、何時(shí)出臺(tái)”。

　　首套房可能免征

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

　　今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”，由此引發(fā)業(yè)界對于出臺(tái)房產(chǎn)稅的聯(lián)想。隨后，關(guān)于房產(chǎn)稅是否開征經(jīng)過多次反復(fù)澄清，讓人眼花繚亂。

　　而之前房產(chǎn)稅出臺(tái)聲音最盛的上海一直處于漩渦中心。最新的版本是，上海征收房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報(bào)中央。根據(jù)廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值8％。的房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)為評估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。

　　劉桓認(rèn)為，本輪樓市調(diào)控的思路是打擊投機(jī)、抑制投資、保護(hù)消費(fèi)，從這一點(diǎn)來看，房產(chǎn)稅也應(yīng)區(qū)別對待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。

　　出臺(tái)時(shí)機(jī)取決于經(jīng)濟(jì)走勢

　　房地產(chǎn)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界對房產(chǎn)稅該如何征收、能否抑制房價(jià)分歧明顯。

　　SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為，物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收，對市場的影響會(huì)非常大。“社科院有個(gè)研究日本經(jīng)濟(jì)的學(xué)者說，日本征收房產(chǎn)稅后，房地產(chǎn)行業(yè)立刻垮了下去，20年都沒有再起來，經(jīng)濟(jì)也一路下滑”。

　　不過，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希等權(quán)威稅收專家對于房產(chǎn)稅能否促使房價(jià)降低表示懷疑，“在房價(jià)上漲預(yù)期明顯的情況下，房產(chǎn)稅可以轉(zhuǎn)嫁給購房者，起的作用卻是火上澆油。”

　　劉桓分析說，新“國十條”出臺(tái)后，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)一些反應(yīng)，而未來市場是否能夠保持平穩(wěn)運(yùn)行、緩慢增長，將成為房產(chǎn)稅是否出臺(tái)的決定因素。