透明合理的水價(jià)調(diào)整才能被認(rèn)同

時(shí)間:2009-11-09 09:34　　　來源：京華時(shí)報(bào)

　　進(jìn)入2009年以后，已有上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個(gè)大中城市先后舉行了水價(jià)上調(diào)的聽證會(huì)，北京、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市也正在醞釀上調(diào)水價(jià)。一時(shí)間，水價(jià)上調(diào)儼然成為一個(gè)全國的普遍趨勢(shì)。

　　綜合分析各地拋出的上調(diào)水價(jià)理由，主要有兩大方面：一是目前水價(jià)總體偏低，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，容易導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，不利于提高居民的節(jié)水意識(shí)；二是水價(jià)長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致供水企業(yè)面臨經(jīng)營虧損的壓力。

　　應(yīng)該承認(rèn)，這些理由確實(shí)有一定的道理，畢竟如今諸多中國城市的水資源確實(shí)日益緊張。但是，我們也必須看到，水本身是一種生活必需品，即使價(jià)格再高，人們也必須使用。單純提高水價(jià)只能提高普通民眾的生活成本，并不能遏制有錢人的浪費(fèi)。而且，如今各地自來水的定價(jià)機(jī)制與成本核算情況，依然處于一種相對(duì)不透明的狀態(tài)，沒有最大限度地?cái)D出水分，也沒有形成有效的社會(huì)監(jiān)督，給人的感覺是一本說不清的糊涂賬。

　　更為關(guān)鍵的是，作為一種本身有著社會(huì)公共屬性的產(chǎn)品，城市供水價(jià)格本身不僅必須受到政府與國家法律的管制與約束，而且也必須更多地考慮到公眾的生活質(zhì)量，絕不能簡(jiǎn)單地隨行就市，想漲就漲。根據(jù)目前我國價(jià)格法等法律制度規(guī)定，城市自來水等公共產(chǎn)品的價(jià)格變化必須召開聽證會(huì)；事先必須制定漲價(jià)方案并交有關(guān)部門審核；相關(guān)部門必須進(jìn)行深入、全面的調(diào)研，盡可能地考慮到各種具體的需求和問題，制定完備、系統(tǒng)的執(zhí)行措施……遺憾的是，從如今一些城市水價(jià)上漲的過程來看，這些法律制度與程序明確要求的東西，人們要么根本沒有看到，要么看到的只是一種形式與過場(chǎng)。

　　此前，為了防止出現(xiàn)因?yàn)楦鞣N生活成本不斷增加而帶來的疊加效應(yīng)，國務(wù)院曾一再強(qiáng)調(diào)：水、電等公共產(chǎn)品價(jià)格的上漲必須慎之又慎，必須考慮到人民群眾的生活質(zhì)量。然而，如今在沒有看到有關(guān)方面擠干現(xiàn)有水價(jià)的水分，妥善保障社會(huì)弱勢(shì)群體基本生活水平不降低的情況下，就陡然出現(xiàn)各地水價(jià)漲聲一片的局面，公眾對(duì)此難免會(huì)有意見。

　　由此來看，只有相關(guān)方面嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整的法律制度與程序規(guī)定，盡快理順?biāo)畠r(jià)的定價(jià)結(jié)構(gòu)，全面完善水價(jià)計(jì)價(jià)方式，積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額用水加價(jià)制度，并切實(shí)做好對(duì)低收入家庭的配套保障與補(bǔ)貼工作，水價(jià)調(diào)整才能真正獲得社會(huì)認(rèn)同，水價(jià)改革也才能全面、深入地推進(jìn)。

編輯:楊麗