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1.3萬億元“空賬”凸顯養(yǎng)老金制度缺陷

時(shí)間:2010-07-28 11:14   來源:工人日?qǐng)?bào)

李法明 畫

  人都會(huì)變老,養(yǎng)老問題涉及每個(gè)家庭,牽動(dòng)每個(gè)人的心。

  目前,全國60歲及以上老年人口達(dá)到1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%。全國老齡委7月13日發(fā)布《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱,“十二五”期間,全國老年人口將突破2億,老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^15%,老齡化的速度將進(jìn)一步加快。

  10多年前,根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上,中國建立起社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合,即“統(tǒng)賬結(jié)合”制度。這在全球?qū)儆谑讋?chuàng)。

  10年來,這種制度存在的缺陷之一,就是個(gè)人賬戶“空賬”問題。這個(gè)問題到底是怎么產(chǎn)生的,有多嚴(yán)重,如何解決?7月17日和26日,記者就此問題兩次采訪了中國社科院拉丁美洲研究所所長、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文。

  借鑒智利模式,引入個(gè)人賬戶

  記者:目前,中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取的是個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的方式。建立這種模式,當(dāng)初有什么考慮?

  鄭秉文:中國在制度建立之初,引入個(gè)人賬戶在一定程度上受到了世界著名的“智利模式”的影響。主要特點(diǎn)是:引進(jìn)和建立個(gè)人賬戶,雇主雇員雙方繳費(fèi)全部進(jìn)入賬戶,實(shí)行完全積累;實(shí)行完全的資本化運(yùn)作,進(jìn)行資本市場(chǎng)的投資;實(shí)行投資決策個(gè)人化,由賬戶持有人對(duì)賬戶資產(chǎn)進(jìn)行配置;收益率由市場(chǎng)來決定,將每個(gè)參保人收益與資本市場(chǎng)聯(lián)系起來。

編輯:馬迪

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