上海航運(yùn)“磁場(chǎng)”東移 世界級(jí)“東方大港”藍(lán)圖初構(gòu)

　　上世紀(jì)初，中國(guó)民主革命的先行者孫中山在上海寫下了他所繪制的復(fù)興藍(lán)圖《建國(guó)方略》，其間提出以“新黃浦灘”為基地建設(shè)“東方大港”的設(shè)想。而當(dāng)時(shí)上海港口發(fā)展的重心長(zhǎng)期在黃浦江左岸的十六鋪、外灘到蘇州河一帶，右岸仍是一派阡陌農(nóng)田。

　　近一個(gè)世紀(jì)過去，隨著現(xiàn)代化船舶的發(fā)展，隨著中國(guó)改革開放的迅猛進(jìn)程，上海的“航運(yùn)磁場(chǎng)”已漸漸從早期的黃浦江內(nèi)港向東遷移。國(guó)務(wù)院去年發(fā)布關(guān)于上海建設(shè)國(guó)際金融、航運(yùn)兩個(gè)中心的實(shí)施意見，令浦東名正言順地成為上海“2020年基本建成國(guó)際航運(yùn)中心”的主戰(zhàn)場(chǎng)，世界級(jí)“東方大港”之夢(mèng)，終于在時(shí)代催生中走向真實(shí)。

　　2009年4月，原南匯區(qū)域并入浦東新區(qū)，浦東版圖大大擴(kuò)容，更令人關(guān)注的是，原南匯區(qū)域和浦東區(qū)域的航運(yùn)資源由此構(gòu)筑整合、升級(jí)的新機(jī)遇。上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)于2009年11月宣告成立，在東海沿岸100多公里黃金岸線上，由北向南分布著外高橋港、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港、洋山港和外高橋保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)以及洋山保稅港區(qū)，形成了中國(guó)國(guó)內(nèi)要素稟賦最為集中的“三港三區(qū)”格局，成為中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)準(zhǔn)入開放、功能特色鮮明、海關(guān)監(jiān)管先進(jìn)，外匯政策優(yōu)先的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年洋山港和外高橋港的集裝箱吞吐量綜合達(dá)到2361.5萬標(biāo)箱，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到263萬噸，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都位居世界第三。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在大浦東版圖下，洋山港和外高橋港的互動(dòng)協(xié)調(diào)將更加密切，“三港三區(qū)”的政策先行先試將更為活躍，將極大促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。“三港三區(qū)功能更豐富、成本更低廉、運(yùn)作更順暢，將實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的放大效應(yīng)。”

　　新的歷史發(fā)展機(jī)遇下，上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的軟、硬瓶頸將紛紛突破，一個(gè)現(xiàn)代化的東方大港呼之欲出。

　　今年3月，歷經(jīng)12載、總投資約150多億元人民幣的長(zhǎng)江口深水航道治理工程完成，長(zhǎng)江口12.5米深水航道的開通打破了長(zhǎng)期制約上海港的通航瓶頸，長(zhǎng)江口黃金水道的航運(yùn)潛能蓄勢(shì)待發(fā)。而航運(yùn)的“軟件”配套上，浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜樑表示，新階段突破點(diǎn)之一就是離岸金融和離岸貿(mào)易的探索，“我相信十二五期間一旦突破，航運(yùn)中心就不是現(xiàn)在集裝箱或者貨郵吞吐量上的物流概念，它將會(huì)產(chǎn)生航運(yùn)中心真正意義上的功能。”