廣東四縣市10月起試水“省直管縣”財(cái)政改革

　　昨日，（廣東）省財(cái)政廳在廣州召開的省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作會(huì)議上透露，將從10月1日開始“試水”直管縣財(cái)政改革，納入試點(diǎn)名單的主要是廣東的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣，如興寧市、南雄市、紫金縣、封開縣等。改革內(nèi)容包括省直管縣財(cái)政，取消市與縣之間的日常資金往來(lái)，省財(cái)政直接確定各市、縣的資金調(diào)動(dòng)額度。

　　此次納入試點(diǎn)的南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣均屬于財(cái)政部規(guī)定試點(diǎn)范圍的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣，又屬于省主體功能區(qū)劃中的生態(tài)縣，分別屬韶關(guān)市、河源市、梅州市、肇慶市行政管轄。

　　4縣市試水省直管縣財(cái)政后，市對(duì)試點(diǎn)縣不能隨意開減收增支的政策口子，或要求試點(diǎn)縣配套資金；妥善處理好市與試點(diǎn)縣的債務(wù)關(guān)系，不得突擊扣還試點(diǎn)縣財(cái)政欠市財(cái)政的債務(wù)，不得將應(yīng)屬于縣級(jí)收入范圍的收入收歸市級(jí)，不得將應(yīng)屬于市級(jí)支出范圍的支出轉(zhuǎn)嫁給縣級(jí)，不得以任何名義、任何形式集中或變相集中試點(diǎn)縣的財(cái)力，否則，將由省財(cái)政廳采取相應(yīng)措施予以糾正。

　　昨日，會(huì)議還研究討論了省財(cái)政廳草擬的《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

　　省直管縣財(cái)政改革內(nèi)容

　　轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省財(cái)政直接核定并補(bǔ)助到市與縣；市縣可直接向省級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)撥款補(bǔ)助，由省財(cái)政直接下達(dá)市與縣，市級(jí)財(cái)政可通過(guò)省財(cái)政繼續(xù)對(duì)縣給予專項(xiàng)撥款或財(cái)力性補(bǔ)助。

　　市、縣統(tǒng)一按照省的要求，各自編制本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算和年終預(yù)算，分別報(bào)省匯總。

　　市與縣之間日常的資金往來(lái)關(guān)系取消，建立省與市、縣之間的財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。省財(cái)政直接確定各市、縣的資金調(diào)度額度。市、縣金庫(kù)按規(guī)定直接向省級(jí)金庫(kù)報(bào)解財(cái)政庫(kù)款。

　　年終各類結(jié)算事項(xiàng)一律由省財(cái)政與市、縣財(cái)政直接辦理。市與縣之間如果有結(jié)算事項(xiàng)，必須通過(guò)省財(cái)政處理。

　　市、縣舉借的國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金等，直接向省財(cái)政申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸及承諾償還，未能按規(guī)定償還的由省財(cái)政直接對(duì)市、縣扣款。(記者何穎思 通訊員岳才軒)