俞正聲：上海“十二五”將走創新驅動、轉型發展道路

　　新華網上海11月9日電（記者慎海雄、厲正宏） 中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在9日下午閉幕的中共上海市委九屆十三次全會上強調，“十二五”期間上海要下決心走創新驅動、轉型發展的道路。他指出，動力在于創新，在于觀念創新、體制機制創新、科技創新，在于深化改革、擴大開放，形成發展的新優勢。

　　俞正聲指出，轉變經濟發展方式是上海十分現實而又緊迫的任務。如果沒有科技的引領和人才的支撐，沒有有利于戰略性新興產業成長發育的土壤和環境，不突破妨礙創業型科技人才成長的制度瓶頸，高端制造業就不可能具有競爭力；如果不能在影響服務業發展的管制、稅制、體制、法制和開放環境方面逐年有所突破，形成服務業發展的比較優勢，以服務業為主經濟結構的目標就不可能實現；如果在民主和法制建設上沒有較大進展，在社會管理的內容、形式和組織架構上沒有突破，在社會誠信體系建設上停步不前，社會和諧與平安的目標就只能是空談；如果不能在盤活固有資產、優化國資布局、推進開放性重組、建設現代企業制度等方面大步向前邁進，上海國資就將喪失已有優勢和發展機遇；如果不能在行政管理體制、財政體制上深化改革，減少對土地財政的依賴，可持續發展和公共服務均等化等目標就沒有落實的基礎；如果不能逐步建立統一的、差別逐步縮小的、覆蓋全部常住人口的社保體系，進一步嚴格貫徹勞動法，改善工人的工作、生活條件，并進一步為外來務工人員創造融入上海的環境，構建和諧勞動關系、化解社會矛盾、實現長治久安就會面臨更多困難。他表示，創新是上海實現“十二五”規劃的著力點，深化改革開放是上海前進的動力和源泉，是實現“十二五”規劃的關鍵。

　　俞正聲強調，實現創新驅動有賴于上海各級干部特別是領導干部的活力和創造力。上海的城市精神強調“開明睿智”，首先要體現在領導干部不因循守舊、不回避矛盾，具有挑戰困難的聰明才智上。各級領導干部要勤于學習、勤于思考，善于研究問題；出于公心、出于為民，勇于提出問題；不怕挫折、不怕風險，敢于解決問題。他表示，看干部要看當前的業績，更要看其為長遠發展解決重大問題的創造力。實現創新驅動最根本的要靠人才和人才的創造力。