臺消費券“不排富”以戶或人為單位陷入兩難

臺灣聯(lián)合報圖

　　臺灣《聯(lián)合報》18日頭條報道說，消費券怎么發(fā)？怎么用？臺當(dāng)局“經(jīng)建會”17日接獲民眾電話建議，“行政院”重新思考消費券簡易的“不排富”原則，加強刺激消費效果。“經(jīng)建會”主委陳添枝今天向劉兆玄簡報消費券規(guī)劃方案，將提出“排富”與“不排富”兩方案，由劉兆玄定奪，希望趕在農(nóng)歷年前發(fā)放。

　　“經(jīng)建會”原本規(guī)劃對年所得120萬(新臺幣，下同)以下家戶，每戶發(fā)放1萬或1.5萬消費券，因為有“排富”設(shè)計，具社會福利性質(zhì)，規(guī)劃由“內(nèi)政部”執(zhí)行。

　　但外界質(zhì)疑排富聲音不斷，加上“內(nèi)政部”執(zhí)行近貧方案的經(jīng)驗，談“排富”色變，認(rèn)為排富發(fā)放消費券，會重蹈近貧方案覆轍，既難篩選又會引發(fā)爭議，弊多于利，不如不排富，一律發(fā)放，簡單可行。

　　據(jù)透露，劉兆玄今天聽取“經(jīng)建會”提出的排富及不排富兩版本報告后，有可能選擇簡易可行的不排富版本，或是將兩個版本提到本周院會討論。

　　此外，為有效降低成本，有關(guān)消費券的形式，“經(jīng)建會”傾向“發(fā)券不發(fā)卡”，每張面額100元、使用期限為半年，不找零。適用范圍目前有兩種主張，其一是擴大到所有商家，不限開立統(tǒng)一發(fā)票者，商家事后“憑券請款”。另一主張是，消費券只能用于開發(fā)票的商家，排除沒有發(fā)票的傳統(tǒng)市場或一般小店，以證明有實際消費行為。

　　至于消費券發(fā)放是以“戶”或“人”為單位，“行政院”陷入兩難，“經(jīng)建會”傾向以“戶”為單位，每戶發(fā)1萬元。“內(nèi)政部”則認(rèn)為，以每個成人發(fā)多少、未成人發(fā)多少來計算較公平簡單。不然一戶十口之家和一戶兩口之家發(fā)同樣金額，豈不鼓勵分戶，非常不合理。

　　至于財源問題，相關(guān)官員表示，“若不排富，就不要去考慮錢的問題了”，所需經(jīng)費一定更龐大，應(yīng)該會以特別預(yù)算提出，以特別條例排除公債法限制。

　　據(jù)轉(zhuǎn)述，“府”“院”黨五人小組會商時一致支持消費券的構(gòu)想，希望“愈快實施愈好”，但并未觸及實施細(xì)節(jié)，一切交由“政院”規(guī)劃。

　　據(jù)指出，馬英九上周約見劉兆玄與“財經(jīng)部會首長”就消費券交換意見，“府”方認(rèn)為消費券方向與原則都是正確的，蕭萬長更是力挺。