如何讓保障房投入不再“缺斤少兩”

　　17日，審計(jì)署公布了全國(guó)19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障房審計(jì)調(diào)查結(jié)果，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，6個(gè)城市和4個(gè)縣共計(jì)21360余萬(wàn)元廉租房保障資金被套取挪用，北京等22城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中按時(shí)足額提取廉租住房保障資金，兩年共計(jì)少提取146.23億元。(新華社11月17日電)

　　建設(shè)廉租房，是城市困難群體實(shí)現(xiàn)“住房夢(mèng)”的主要途徑。近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)飛漲，中低收入者、外來(lái)務(wù)工人員包括很多白領(lǐng)，都被高企的房?jī)r(jià)甩出了老遠(yuǎn)，也把期待的目光轉(zhuǎn)向了保障性住房。而要從根本上遏制房?jī)r(jià)這個(gè)脫韁的野馬，也必須從增加供給和需求分流上下工夫，由政府提供足夠的保障性住房。

　　然而，保障房政策的執(zhí)行，卻一直“風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小”，完成情況很不理想。其中最大的瓶頸，就是資金問(wèn)題。為此，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)硬性規(guī)定，土地出讓凈收益中，必須提取不低于10%的廉租住房保障資金。但是，這一規(guī)定顯然未得到嚴(yán)格執(zhí)行。此前，從深圳市五屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上傳出消息：2010年深圳市土地出讓計(jì)劃收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障性住房建設(shè)，不到土地出讓金總額的3%，用于廉租房建設(shè)的更是少得可憐，距離10%的目標(biāo)相差很遠(yuǎn)。并且，這還只是計(jì)劃中的數(shù)字，實(shí)際完成的投入多少，土地出讓凈收益如何計(jì)算，都是一筆糊涂賬。深圳的情況，在全國(guó)具有普遍性。

　　那么，廉租房建設(shè)投入為何不足？廉租房保障金都去了哪里？審計(jì)署用數(shù)據(jù)回答了公眾的部分疑問(wèn)：僅北京等22個(gè)城市，就少提取保障金146.23億元；不僅提取不足，有限的資金還被套取挪用，用于工作經(jīng)費(fèi)等支出；已建成的廉租房，還有一些分配給了不符合條件的家庭，發(fā)放的部分租房補(bǔ)貼未用于改善住房條件，變成了生活補(bǔ)貼……原本就投入不足，又被挪用擠占，難怪對(duì)于很多需要的人來(lái)說(shuō)，廉租房還只是一個(gè)傳說(shuō)。