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遺產(chǎn)稅之憂,惟有“透明”“回應(yīng)”可解

時間:2013-10-02 17:24   來源:新京報

  據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》,幾天前,國務(wù)院參事劉桓透露,征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿,引發(fā)輿論聚焦。而媒體發(fā)現(xiàn),早在2004年9月,財政部就出臺《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》,并在2010年進行了修訂。

  據(jù)稱,2010年的修訂版,給出了具體征收起點、對應(yīng)稅率及其計算方法。按照該方案,遺產(chǎn)稅自80萬起征,500萬的遺產(chǎn)凈額應(yīng)納稅84萬,1000萬、3000萬的遺產(chǎn)凈額分別應(yīng)納稅209萬和1034萬。這組數(shù)據(jù)一出,立即引發(fā)很多爭議,尤其是80萬的起征點,因為將涵蓋眾多中產(chǎn)家庭而遭受質(zhì)疑。

  當然,目前各種遺產(chǎn)稅的信息,依據(jù)的都是專家說法或“過時”草案,并無確切的權(quán)威消息。但輿論的喧囂,恰恰說明這一稅種的復(fù)雜性。如果相關(guān)部門確有開征遺產(chǎn)稅的意向,就應(yīng)正視各種質(zhì)疑,做好溝通、征求民意的工作。李克強總理近日強調(diào),要打造“透明政府”、“回應(yīng)政府”,對遺產(chǎn)稅這樣民眾高度關(guān)切的問題,更是要透明決策,“讓群眾看得到、聽得懂、信得過”。

  遺產(chǎn)稅一般被認為是調(diào)節(jié)收入分配、縮短貧富差距的利器,被很多國家所采用。但爭議也始終伴隨著這一稅種的前世今生,近年來更是有加拿大、澳大利亞、新西蘭、意大利等國家相繼停征遺產(chǎn)稅。我國的香港地區(qū),也于2006年取消遺產(chǎn)稅。原因之一,正是當時的遺產(chǎn)稅很大部分征到了中產(chǎn)階級頭上,背離了“劫富濟貧”的初衷。此外,減稅也是國家或地區(qū)吸引資金或人才的重要手段。

  由此可見,遺產(chǎn)稅該不該征,本身就是一個存在爭議的問題;如果征收方式再不合理,連能否實現(xiàn)“劫富濟貧”的功能也很難說。美國2011年時,個人遺產(chǎn)稅的起征點為500萬美元,夫婦是1000萬美元,稅率降至35%。因而,這基本是一個和中產(chǎn)以下家庭無關(guān)的稅種。如果國內(nèi)真是以80萬元起征,那就意味著遺產(chǎn)稅成了很多中產(chǎn)者的新負擔。這就不是調(diào)節(jié)收入分配,而是涉嫌與民爭利了。

  近年來,中國不斷提高個稅的起征標準,重要考慮就是給中低收入家庭減負。在社會保障制度尚存很多不足的現(xiàn)實下,稅負高低直接影響納稅人的生活質(zhì)量和安全感。過低的遺產(chǎn)稅征收標準,無疑會對一些中產(chǎn)家庭,形成新的打擊。從網(wǎng)絡(luò)輿論看,這的確已成很多人的隱憂。除此之外,諸如富人群體的財產(chǎn)是否能明晰界定,遺產(chǎn)稅能否用之于社會,也眾議紛紜。

  無論政府近期是否考慮有新動作,現(xiàn)在沉默都不是最好選擇。基于“透明政府”的理念,希望相關(guān)部門盡快做出回應(yīng)。遺產(chǎn)稅的征與不征,并不只事關(guān)“富人”,而是和社會中的每一個人利益攸關(guān)。其決策過程,應(yīng)該始終置于公眾的目光之下,這樣才能最大程度地消解分歧、凝聚共識。□敬一山(媒體人)

編輯:趙靜

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