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聘任制公務(wù)員為何“只進(jìn)不出”?

時(shí)間:2014-05-06 11:09   來(lái)源:新華網(wǎng)

   在深圳4萬(wàn)多名公務(wù)員中,聘任制公務(wù)員占比近10%。然而在首聘3年期滿后,竟無(wú)一人解聘。針對(duì)“只進(jìn)不出”的怪相,一些人擔(dān)心,聘任制改革是否只是換了外套的“鐵飯碗”?(5月4日 新華網(wǎng))

   不可否認(rèn),公務(wù)員聘任制確實(shí)在一定程度上激發(fā)了公務(wù)員的工作能力,提高了工作效率;聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高,為了爭(zhēng)取續(xù)聘,工作狀況和態(tài)度較好,這也可能是實(shí)情。但4000多名聘任制公務(wù)員“無(wú)一解聘”,如此高的“通過(guò)率”還是難免讓人心生疑竇:聘任制公務(wù)員在什么情況下才會(huì)被解聘?聘任制公務(wù)員是否存在考核標(biāo)準(zhǔn)?聘任制改革是否“換湯不換藥”?

   筆者認(rèn)為,公務(wù)員聘任制尚處于試點(diǎn)、普及階段,“萬(wàn)事開(kāi)頭難”,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些問(wèn)題就簡(jiǎn)單地將其否定。這個(gè)階段,正是需要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的階段。所以,有問(wèn)題不可怕,重要的是想辦法解決問(wèn)題。

   一方面,聘任制公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加細(xì)化。據(jù)了解,當(dāng)前聘任制公務(wù)員在考核方面較為抽象和封閉:抽象體現(xiàn)在“無(wú)大錯(cuò),即合格”,很少考慮工作成果及工作效率;封閉體現(xiàn)在大部分的考核都在所在單位內(nèi)部進(jìn)行,缺少上一級(jí)的介入和下一級(jí)的監(jiān)督。細(xì)化聘任制公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn),需要對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行長(zhǎng)期的考核,考核期間不僅要考察“無(wú)過(guò)”,同時(shí)更應(yīng)考察是否“有功”,可以引入企業(yè)的工作績(jī)效制度,多做多得,少做少得,不做即是“有過(guò)”,杜絕“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的松散思想。

   另一方面,聘任制公務(wù)員考核必須建立淘汰機(jī)制。所謂聘任制,其核心便是打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”。公務(wù)員干得好不好,一考核就知道,但倘若考核過(guò)后無(wú)措施,考核便成為了一句空話。所謂措施,便是引入淘汰機(jī)制,讓“干得不好就淘汰”的壓力落在每一個(gè)聘任制公務(wù)員身上,刺激其負(fù)起工作責(zé)任,提高工作效率。

   公務(wù)員聘任制對(duì)提高政府行政效率、改善公務(wù)員工作狀態(tài)是一針“良藥”,為了充分發(fā)揮其“藥效”,打破“只進(jìn)不出”、“零淘汰”這樣的怪圈勢(shì)在必行。(茯江)

編輯:張潔

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