黨委要切實增強(qiáng)主體意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足金融黨建特點和規(guī)律，抓責(zé)任落實，抓源頭治理，從嚴(yán)治企，強(qiáng)化監(jiān)督

　　金融是一個相對專業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金融也是反腐倡廉的一個重要領(lǐng)域。國有金融機(jī)構(gòu)的黨委，該如何落實好中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“主體”要求？

　　主要體現(xiàn)在三個方面。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)主體。黨委在治理架構(gòu)中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方，謀大局、抓大事、管方向的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，承擔(dān)著抓好黨建、辦好銀行的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把握正確的政治方向，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，是國有金融機(jī)構(gòu)黨委的第一責(zé)任。

　　二是執(zhí)行主體。黨委要落實“一崗雙責(zé)”，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，把防范腐敗與推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和深化改革同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于改革發(fā)展與經(jīng)營管理全過程。

　　三是責(zé)任主體。黨委要認(rèn)真履行管黨治黨的政治責(zé)任，樹立正確的用人導(dǎo)向，選好用好干部，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，面對不正之風(fēng)敢于亮劍，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　國家開發(fā)銀行作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，處在連接政府與市場的特殊地位，支持的大多是重大基礎(chǔ)設(shè)施、國際合作、棚戶區(qū)改造等關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性項目，一旦發(fā)生腐敗案件，有可能造成嚴(yán)重的社會影響。而且，業(yè)務(wù)以中長期信貸為主，風(fēng)險暴露有滯后性，不利于及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和腐敗案件。面對反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，黨委要切實增強(qiáng)主體意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足金融黨建特點和規(guī)律，緊密結(jié)合開發(fā)銀行實際，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任牢牢抓在手上，抓出成效。

　　抓責(zé)任落實，要建立落實主體責(zé)任的制度和機(jī)制保障。從總行黨委到基層黨組織，逐級落實責(zé)任。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委（支部）書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識和黨委成員的分管責(zé)任意識，對不認(rèn)真履行職責(zé)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　抓源頭治理，在改革創(chuàng)新中統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。深化改革，突出戰(zhàn)略重點，從源頭上防范道德風(fēng)險與利益輸送。開展流程再造，促進(jìn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)，前、中、后臺既互相分離又互相銜接，有效防控案件風(fēng)險和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。完善決策機(jī)制，落實“三重一大”集體決策制度。

　　抓從嚴(yán)治企，強(qiáng)化對干部員工的管理和紀(jì)律約束。嚴(yán)明紀(jì)律，建立各單位主要負(fù)責(zé)人法定假期報備制、日常監(jiān)督檢查和不定期抽查制度，以及組織工作重大事項報告制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進(jìn)行抽查核實，開展員工行為排查，把對員工的管理延伸到八小時以外。深化教育實踐活動整改落實，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨建日常工作，建立長效機(jī)制。

　　抓強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形成監(jiān)督合力。監(jiān)事會對董事和高級管理人員加強(qiáng)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，堅持有案必查、有腐必懲。巡視工作重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。稽核審計部門加大內(nèi)審監(jiān)督力度。加強(qiáng)與地方政府、監(jiān)管部門合作，完善社會化聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，防范項目風(fēng)險和廉政風(fēng)險。(胡懷邦)