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喚醒“沉睡”的扶貧資金

2016年08月09日 09:33:00  來源:光明日報
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  扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數字和表格,關鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會公開,真誠接受群眾監督。

  審計署近日發布了2016年第二季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告。相關負責人指出,有433.477萬元的扶貧資金被違規套取或用于與扶貧任務無關的支出,還有9706.82萬元的扶貧資金閑置,未及時發揮效益。

  扶貧資金“跑冒滴漏”“沉睡”并不是新問題,幾乎年年審計年年有,不僅出現在國家審計的問題清單上,而且也存在于地方的審計報告中。6月底,審計署發布的一項關于40個縣財政扶貧資金的審計公告顯示,有8.43億元扶貧資金長時間閑置,其中近1/4的扶貧資金閑置超過兩年,最長的甚至超過了15年。

  我國還有不少群眾生活在貧困線下,還有不少兒童吃不上營養午餐,扶貧資金對他們來說就是“救命錢”。可能只需要一筆不那么多的錢,一個不那么閃耀的機會,他們就能走上新的奮斗軌道,創造屬于自己的新生活。正因為此,看到本該成為“救命錢”的大批扶貧資金閑置,更讓人覺得痛心和憂慮。

  拔掉窮根,只有資金當然是不行的,但沒有資金這個杠桿和支撐是萬萬不能的。習近平總書記強調:“扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段。”留給我們的時間不多了,必須要盡早喚醒“沉睡”的扶貧資金,治愈碎片化、低效化甚至無效化等頑疾,暢通扶貧“輸血”渠道,讓扶貧資金真正成為雪中送炭的“救命錢”。

  扶貧資金閑置的一大原因是“打醬油的錢不能買醋”。按照之前的體制機制,扶貧專項資金是通過各條線下發的,不只是各條線,各項目之間都設有資金柵欄,往往導致對口項目找不到,只能眼看著這部分資金躺在賬戶里呼呼大睡。這種資金利用的粗放化、碎片化在縱切面同樣存在,由于最基層的貧困縣、村等沒有扶貧資金使用的自主權和決策權,當扶貧規劃不符合客觀實際或者沒有做到精準化時,就使得上游轉來的扶貧資金下游沒法接或者接不住。

  問題是發展的指向燈。今年4月,國務院辦公廳印發《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》,通過加強頂層設計為提升扶貧資金使用效率助力。傾聽貧困地區人民的聲音,加速權力和資金的下沉,加速資金的統籌整合,才能讓“救命錢”真正花在刀刃上。

  扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數字和表格,關鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會公開,真誠接受群眾監督。無數雙“雪亮的眼睛”將形成校準扶貧規劃的無形力量,讓規劃與實際情況更契合,還將成為堵塞監管制度籠子漏洞的必要補充,讓權力運行在陽光下,掃除扶貧資金使用中的灰色乃至黑色地帶。

  扶貧資金閑置情況曝光之后,追責程序要跟上,對那些失職失責的不作為者、胡作為者,必須要嚴肅追究責任。一頭連著萬家燈火、民生冷暖,一頭連著小康目標、民族夢想,用更大的決心和智慧喚醒“沉睡”的扶貧資金,刻不容緩。(莫潔)

[責任編輯:郭碧娟]

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