為中小企業(yè)減負(fù)才能實(shí)現(xiàn)“藏富于民”

　　藏富于民，無疑是當(dāng)下最時(shí)髦的名詞。探求藏富于民的途徑，是依靠“雁過拔毛”的壟斷企業(yè)，還是寄望充滿活力的中小企業(yè)，大多數(shù)人恐怕更傾向于后者。有數(shù)據(jù)也可以證明這一點(diǎn)，目前我國中小企業(yè)約有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　但是，我國中小企業(yè)的發(fā)展卻一直面臨著稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的問題，這嚴(yán)重制約其“健康茁壯成長”。最近有一份調(diào)查顯示，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)的部門有18個(gè)，按收費(fèi)項(xiàng)目分有69個(gè)大類，子項(xiàng)目上千。諸如中介服務(wù)費(fèi)、各種評(píng)比、報(bào)刊征訂、行政許可費(fèi)、強(qiáng)制性的中介服務(wù)費(fèi)等各種各樣的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)排在前三位的，則依次為環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)監(jiān)部門。

　　這是社會(huì)各界多年來為中小企業(yè)高喊“減負(fù)”以來，官方出具的最為詳細(xì)的一份稅費(fèi)負(fù)擔(dān)報(bào)告。可能很多人和筆者有一樣的感覺，知道中小企業(yè)負(fù)擔(dān)重，但沒有想到有這么重！各種各樣的部門、協(xié)會(huì)都在從中小企業(yè)身上搜刮“油水”，名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目讓人應(yīng)接不暇，我們不得不感嘆我國中小企業(yè)生存、發(fā)展之艱難。

　　當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)國家為解決中小企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)問題所做出的努力。國家基本上每2—3年就組織開展一次專項(xiàng)性工作，期間采取了上收審批權(quán)、公布取消收費(fèi)目錄、組織監(jiān)督檢查、實(shí)行收支兩條線管理等一系列措施，但是企業(yè)減負(fù)工作仍然未能走出“治理—膨脹—再治理—再膨脹”的周期率。

　　究其原因，首先，一些中介服務(wù)組織、協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)，本身并不是政府機(jī)構(gòu)，但是在我國現(xiàn)有行政體制下，這些單位都有政府背景。中小企業(yè)為了自身發(fā)展，怎能得罪他們？對(duì)于他們的收費(fèi)只能乖乖就范。其次，即便國家通過幾次專項(xiàng)治理工作，清理了一些不合理收費(fèi)，這些協(xié)會(huì)還會(huì)絞盡腦汁想出其他名目的收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)盤剝中小企業(yè)。

　　更重要的是，就像中小學(xué)生“減負(fù)”受到高考制度的制約舉步維艱一樣，中小企業(yè)“減負(fù)”也面臨體制上的掣肘。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制尚待完善的時(shí)候，一些地方政府、部門權(quán)利過大、過于集中，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展插手得過多，更有甚者，還妄圖從企業(yè)中獲得好處。

　　所以，為中小企業(yè)“減負(fù)”絕不僅僅是清理違規(guī)收費(fèi)那么簡單，更應(yīng)當(dāng)加快政府職能的轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”。如果說30多年的改革開放所取得的巨大成就，更多來源與政府的正確決策和高效運(yùn)作，那么未來中國的發(fā)展則應(yīng)當(dāng)依靠企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步說，禁止違法增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范政府行為，創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就應(yīng)該成為全社會(huì)的共識(shí)。若如此，藏富于民的目標(biāo)將不再會(huì)是夢(mèng)想。