“收入分配改革方案”能否也問(wèn)問(wèn)民眾的意見(jiàn)?

　　在歷時(shí)8年的爭(zhēng)議后，收入分配體制改革總體方案有望今年10月推出。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級(jí)以上官員對(duì)《方案》的意見(jiàn)。(8月27日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　看來(lái)，民眾期盼已久、但頗為“難產(chǎn)”的收入分配體制改革總體方案總算快要出臺(tái)了。為使《方案》更具公平、合理和可行性，深入征求部級(jí)以上官員的意見(jiàn)是必要的。我們也相信被征求意見(jiàn)者能夠“先天下之憂而憂”，不為部門(mén)利益所“綁架”，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

　　但有道是“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。既然我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大，調(diào)整收入分配格局勢(shì)在必行，那么對(duì)于《方案》，就不應(yīng)僅局限于征求部級(jí)以上官員的意見(jiàn)，也應(yīng)廣泛征求民眾的意見(jiàn)。

　　說(shuō)實(shí)話，收入分配現(xiàn)狀如何，怎樣進(jìn)行改革，底層民眾最有切身感受，也最有發(fā)言權(quán)。要知道，進(jìn)行收入分配改革，最起碼必須敢于正視制度弊病，破除既得利益群體的阻力，從制度上遏制權(quán)力尋租、壟斷經(jīng)營(yíng)和官商勾結(jié)等行為，構(gòu)建合理的約束、保障機(jī)制，這樣才能推進(jìn)收入分配制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。而要做到這些，除了傾聽(tīng)部級(jí)以上官員的意見(jiàn)外，更重要的則是博納老百姓的心聲。    

　　從既往的報(bào)道看，發(fā)改委雖然經(jīng)常邀請(qǐng)學(xué)者就《方案》的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行講課、座談，征求官員意見(jiàn)，但是非常注重保密工作，普通民眾無(wú)從知曉收入分配方案制定、出臺(tái)的進(jìn)展情況，更遑論建言獻(xiàn)策、參與討論。因此，我們期待收入分配體制改革總體方案早日出臺(tái)的同時(shí)，更希望發(fā)改委等部門(mén)不要局限于“部級(jí)以上官員”，而應(yīng)主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求民眾意見(jiàn)。殊不知，收入分配改革事關(guān)每個(gè)國(guó)民的切身利益，并不是少數(shù)官員與專家學(xué)者的私事。

　　當(dāng)然，也許筆者杞人憂天，有關(guān)部門(mén)早有安排，先征求部級(jí)以上官員的意見(jiàn)，隨后再征求普通民眾的意見(jiàn)。還是那句話，“知政失者在草野”。不管怎么說(shuō)，收入分配改革既然已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)比較緊迫的“政”，那么如何做到不“失”或少“失”，就該是有關(guān)部門(mén)最為關(guān)注的課題了。(張國(guó)棟)