核電安全應加快立法

時間:2011-03-18 16:09　　　來源：羊城晚報

　　日本核電站泄漏事件引發(fā)世界關注。環(huán)保部發(fā)布規(guī)定，要求核動力廠包括核電站在選址時，必須考慮可能發(fā)生的自然或人為的外部事件對核動力廠安全的影響。同時要求核動力廠應盡量建在人口密度相對較低、離大城市相對較遠的地點。(3月16日《檢察日報》)

　　環(huán)保部之所以出臺這個規(guī)定，也是從日本核電站泄漏事件中得到的啟示。因此，可以說，這個規(guī)定多少有點應急的成分。其實核電安全不僅僅就是選擇離大城市相對較遠的地點就行，環(huán)保部出臺的這個規(guī)定，只能管住核電安全的一個部分，不是全部。況且，環(huán)保部出臺的規(guī)定能有多大的約束力，還不好評估。

　　與出臺行政規(guī)定相比，核電安全最重要的還是要制定法律。可是令人遺憾的是，我們在這方面卻存在著空白，至今還沒有出臺《原子能法》，這和我國的實際情況極不相符。自從2007年國家發(fā)改委發(fā)布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》以來，我國核電事業(yè)進入了較大發(fā)展階段。到2020年，我國核電運行裝機容量可爭取達到4000萬千瓦；核電年發(fā)電量達到2600至2800億千瓦時。目前，全球在建的核電站一共有56個，其中亞洲國家在建的有37個，而中國就占了21個。

　　美國1945年就制定了原子能法。英國和加拿大等國也隨后頒發(fā)。現(xiàn)在世界上有30余個核電國家，但沒有原子能立法的國家卻很少。像泰國、馬來西亞、印尼、越南等國雖然還沒有核電廠甚至也沒有核電發(fā)展計劃，國內只有不多的研究用反應堆，卻也早早地制定了原子能法。對照這些國家，我國在這方面的立法有點落后了。

　　我們其實很早就開始準備制定《原子能法》，從啟動之初的1984年到今日已經(jīng)一拖再拖，長達27年。可是為什么至今沒有制定出來，也許有牽涉部門較多，法律條款面廣等客觀原因。但無論如何，這個問題必須引起高度重視了。日本核電站泄漏事件的發(fā)生，再次提醒我們，應該盡快制定《原子能法》或《核電安全法》了。

編輯:趙靜