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廬山景區(qū)酒店變別墅,到底誰在裝糊涂?

時間:2012-08-01 09:16   來源:人民網(wǎng)

  世界文化遺產(chǎn)廬山,一個砍棵樹都必須審批的地方,這幾天被曝出有開發(fā)商興建別墅,更讓人不解的是,這些別墅陸續(xù)獲得廬山管理局相關(guān)部門發(fā)放的預(yù)售許可證,公然對個人銷售,均價高達(dá)42000元/平方米。

  眼下,土地財政幾乎是各地政府的救命稻草,連廬山這樣的文化遺產(chǎn)都不例外,只是當(dāng)廬山景區(qū)管理局十年來陸續(xù)把數(shù)萬當(dāng)?shù)匕傩者w出廬山,為了“使其與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境的承載量相適應(yīng)”時,有沒有想過在景區(qū)賣別墅,似乎也跟風(fēng)景名勝區(qū)不太相適應(yīng)。

  然而,就是這樣一個明顯不合適的工程項目,管理局卻至今一口咬定,“這些只是開發(fā)商根據(jù)地形而建的普通建筑而已”。完全無視開發(fā)商“家在廬山,以高山美景為伴、與清泉瀑布為友、與名人舊居為鄰不再是奢望……限量發(fā)售五套獨立大宅及十套雙拼大宅”的巨幅廣告,這種揣著明白裝糊涂的行為,只能令公眾感到疑惑和憤怒。

  砍棵樹都要不一定能獲審批,蓋別墅的方案是如何獲得審批的?即便獲得了審批,一個以五星級酒店名義建的項目,如何最后搖身一變成了產(chǎn)權(quán)房?存在如此多的問題,又如何取得了預(yù)售許可證?開發(fā)商公然使用早已明令禁止承諾“分紅”的返利銷售行為,為何沒有人管?

  重重疑云,頗有“不識廬山真面目”之感,讓人不得不懷疑相關(guān)部門有瀆職乃至舞弊的行為。否則,何以至今仍在替開發(fā)商開脫?

  廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例第三十二條規(guī)定,凡濫用或者超越職權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程項目的,其批準(zhǔn)文件無效,并拆除建(構(gòu))筑物,無償收回占用土地,對責(zé)任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。事實上,早在2005年,廬山風(fēng)景區(qū)就曾因私建別墅被曝光,遭到中央政府部門的查處。

  其實不僅廬山,近些年來,大理情人湖、南京中山陵等風(fēng)景名勝區(qū)都被曝出類似的事件,大量高端別墅在本是公共資源的景觀名勝區(qū)拔地而起,不僅破壞景區(qū)的風(fēng)貌,也侵害了公眾的資源,而這其中,往往都少不了管理方和開發(fā)商合謀的影子。而這種問題之所以屢禁不止,除了監(jiān)督不到位之外,也在于懲處不給力。

  以廬山為例,根據(jù)其管理規(guī)定:擅自改變風(fēng)景區(qū)規(guī)劃及其用地性質(zhì),或者侵占風(fēng)景區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的,責(zé)令其限期退出所占土地、拆除違章建筑、恢復(fù)原狀,并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款;不能恢復(fù)原狀的,按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款。而對管理部門失職,卻沒有具體的懲治措施。

  不夠買別墅的一個衛(wèi)生間的罰款,難以貫徹的問責(zé)機(jī)制,這種情況下,也難怪開發(fā)商有恃無恐的公開違規(guī)銷售了。而作為景區(qū)的管理部門,倘若都是用這樣的方式來管理景區(qū),那恐怕假以時日,世界文化遺產(chǎn)的名號也要受到損害。這些年因為在世界文化遺產(chǎn)里胡亂開發(fā),被聯(lián)合教科文組織亮黃牌甚至剝奪遺產(chǎn)稱號的例子,并不是沒有。

  對此,相關(guān)部門不能再這么姑息,要一查到底,給公眾一個說得過去的交代。(李強(qiáng))

編輯:許娜

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