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拼車“倒逼”出來的政府善治

時(shí)間:2013-07-04 10:48   來源:廣州日報(bào)

  據(jù)媒體報(bào)道,北京市繼出臺出租車合乘政策后,年內(nèi)還計(jì)劃出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見,鼓勵公益性合乘。這對拼車族來說,是一個積極的信號,更令人欣慰的是,這說明了政府在提高善治能力方面的努力。

  在出行靠汽車的情況下,道路交通壓力不斷增加,人們出行成本也在增加。更重要的是,由其引發(fā)的社會資源的消耗和環(huán)境的污染,對社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。而拼車,不僅可以節(jié)省出行費(fèi)用,更重要的是有助于增加道路的利用率,節(jié)約能源,減少堵車與污染。因此,許多發(fā)達(dá)國家都鼓勵拼車,甚至一些國家還出臺一些強(qiáng)制措施,如對空車上路進(jìn)行罰款,引導(dǎo)拼車。

  我國目前正處于走向汽車社會的關(guān)鍵時(shí)期,汽車社會的各種病癥也在逐步顯現(xiàn)。長期以來,也一直有聲音呼吁政府出臺措施鼓勵拼車,但事實(shí)上,拼車在有些地方反而受到嚴(yán)格限制。究其原因無非是政府認(rèn)為拼車可能擾亂正常的運(yùn)營市場秩序,以及容易出現(xiàn)事故,難以管理等。誠然,在拼車過程中,可能會遇到上述問題,但簡單地將其等同于黑車運(yùn)營予以打擊,顯然不合理,是一種因噎廢食的、偷懶的管理方式。這背后的因素除了現(xiàn)有體制下運(yùn)營利益團(tuán)體作蠱外,政府管制能力低下也是重要原因。

  然而,拼車畢竟是一件有利于社會可持續(xù)發(fā)展的事,對于普通公民來講,甚至還是一項(xiàng)權(quán)利。再說,在社會保障逐步完善的條件下,事故責(zé)任的解決并不是困難。因此,政府對拼車只能疏,不能堵,這也是對政府在汽車社會條件下的執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。政府不僅要允許拼車,還要創(chuàng)造條件,服務(wù)和鼓勵拼車,如建立拼車信息中心為有搭車需求的供求雙方提供中介服務(wù),也可通過購買服務(wù)讓社會力量參與到公益性拼車中來等。在一定的條件下,也可借鑒外國的做法,引導(dǎo)和強(qiáng)制拼車。

  此次,北京計(jì)劃出臺私家小客車“拼車”計(jì)劃也算是被逼出來的。作為首都,早已是“首堵”,特別是近年來,空氣污染嚴(yán)重,其重要的原因就是汽車尾氣。政府雖然采取了一系列的措施,包括單雙號限行、限牌等,效果均有限。拼車,在舉辦奧運(yùn)會時(shí)曾作為“綠色奧運(yùn)”的一部分受到支持,但總體并沒有被政府認(rèn)可。因此,此次出臺也算是被“逼”出來的。但無論如何,支持和鼓勵拼車,的確是政府善治能力提高的表現(xiàn),也希望政府能夠舉一反三,在其他方面也能主動提高善治的能力!(夏正林)

編輯:扶海濤

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