對偽造身份公款港澳游的處分能否懲前毖后

　　7月8日中午,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,四川省峨眉山市符溪鎮(zhèn)黨員干部偽造身份公款赴港澳旅游。7月11日下午1點,峨眉山市監(jiān)察局發(fā)布通報,稱網(wǎng)友反映問題屬實,并作出處理:給予符溪鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黨內(nèi)警告處分,對相關人員進行誡勉談話。(7月12日《華西都市報》)

　　針對網(wǎng)友舉報,峨眉山市相關部門迅速介入調(diào)查并及時處理,無疑值得肯定。但美中不足的是這樣的處理過于輕描淡寫,難以達到懲前毖后的目的。

　　2010年6月29日,中共中央發(fā)布《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),其中第二條規(guī)定:用公款出國(境)旅游的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中,對于組織者,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。符溪鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是公款旅游的組織者,也就是說,對于他們最輕的處罰應是“撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看”。顯然,現(xiàn)在的最重處罰僅為“黨內(nèi)警告處分”的處理結(jié)果,不符合《解釋》規(guī)定。

　　《解釋》第三條規(guī)定:以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國(境),依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十八條的規(guī)定處理,第六十八條的規(guī)定是:以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分；情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。也就是說,對于峨眉山市符溪鎮(zhèn)此次公款出境游的相關人員,最輕的處罰應當是“給予警告處分”,而不僅僅是“誡勉談話”。

　　就政紀而言,2010年8月12日,監(jiān)察部和人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為處分規(guī)定》,其中第四條規(guī)定:用公款出國(境)旅游的,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的、給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的、給予開除處分；組織用公款出國(境)旅游的、給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴重的、給予開除處分。顯然,峨眉山市對此次公款出境游的組織者、參與者的處罰過輕。

　　近年來。中央為遏制公款出國、出境旅游出臺了不少規(guī)定、采取了很多措施,收到了明顯成效。但也要看到,公款出國、出境旅游之風并沒有完全絕跡,在個別地方甚至還有愈演愈烈之勢。這其中,一個重要原因就是懲戒不夠。為此筆者希望相關方面能夠重新裁定對此次公款出境游的組織者和參與者的處分,讓其付出應有的代價。