連提七年“官員財產(chǎn)公開”的民意價值

　　韓德云是重慶的一名律師，也是全國人大代表。這些年，他似乎與官員財產(chǎn)申報公開結(jié)下了“不解之緣”。今年兩會期間，他將第七次向全國人大遞交相關(guān)書面建議或議案。

　　同一議案，連提七年，這股韌勁，或許會讓人產(chǎn)生一種感覺，覺得這是愚公移山，只見愚公奔忙，大山巋然不動。如果這樣想，就錯了。其實，六年間，每年兩會后，韓德云都能收到有關(guān)部門答復(fù)。

　　“第一次提交該議案時，當時的答復(fù)是條件尚不成熟；2007年的答復(fù)是‘存在困難’；到了2008年，監(jiān)察部的負責人親自打電話給我，說正在積極開展工作；而去年中紀委的答復(fù)則是歷年來最肯定、最清晰的。”韓德云說，中紀委表示正進一步深入調(diào)研，將結(jié)合實際對制度設(shè)計進行研究論證。“由此看，對制度立法的準備已經(jīng)比較充分了。”這些答復(fù)顯示，官員財產(chǎn)申報的立法準備工作，這些年不斷取得進展，足以帶給人希望。

　　面對這樣結(jié)果，相信更多人會覺得，這種“愚公移山”式問政，真是值得的。韓德云也說，現(xiàn)在公眾對官員財產(chǎn)申報的意愿有增無減，民意既然仍然聚焦在這樣的話題上，那么，通過兩會平臺繼續(xù)表達相關(guān)民意，進一步推進相關(guān)制度出臺，就是理性務(wù)實之舉。

　　“連提七年”的問政，呈現(xiàn)出民意與官方良性互動，令人欣慰。作為人大代表，以提交建議或議案來表達民意，無疑是民意最有效最直接的參政議政方式。而法律是社會利益矛盾的調(diào)節(jié)器，一項立法涉及諸多利益的復(fù)雜博弈，官員財產(chǎn)申報的立法也不例外。這其實也就注定，在相關(guān)民意表達上，要耐得住，守得贏。盡管這項立法工作處于緩慢前行的狀態(tài)，但僅僅苛責相關(guān)部門行政效率低下是不夠的，民意更應(yīng)該以最大的智慧與理性，來為這項立法提供助力。

　　持續(xù)進行民意表達，不斷對問題進行梳理，才能助推公共決策更加趨于理性與公正。而民意也只有在與相關(guān)部門的充分互動中，才能最大程度地體現(xiàn)效率。一項良好的制度立法要想盡快實現(xiàn)，絕不能單純指望民意在空曠地帶孤單地吶喊，更不能坐等著相關(guān)部門來回應(yīng)。對相關(guān)部門來說，需要從民意中吸納智慧；對民意來說，也需要從相關(guān)部門的回應(yīng)中獲取信心。這一切，都在韓德云這些年得到的回復(fù)中獲得驗證。

　　現(xiàn)在，韓德云將第七次遞交有關(guān)官員財產(chǎn)申報公開的書面建議或議案，正確看待這種“愚公移山”式的問政，就可以懂得“愚公不愚”的道理。當然，連續(xù)多年同提一個議案，本身也表明，民意為相同問題支付了很大的代價；同時也在要求，在兩會之外，在兩會之后，同樣更應(yīng)該有一種寬敞的路徑，來形成更為強大的“民意接力”效應(yīng)，使代表公共話語權(quán)的民意不會被擱置在一隅，從而催發(fā)相關(guān)部門更快更好地解決這些問題。