撒謊欺騙之惡甚于公款旅游
4月6日至13日，延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局組織10名公務(wù)員去香港澳門旅游，但向區(qū)政府報告是去西安開“公立醫(yī)院改革推進(jìn)會”。寶塔區(qū)衛(wèi)生局局長表示，“這次旅游不是公費(fèi)，是自費(fèi)”。（4月17日《華商報》）
“這次旅游不是公費(fèi)，是自費(fèi)”等說辭顯然表明，在當(dāng)?shù)毓俜娇磥恚鲜龉珓?wù)員集體旅游事件的關(guān)鍵問題在于 “公費(fèi)還是自費(fèi)”。言下之意似乎是，如果是公費(fèi)才構(gòu)成問題，否則，便算不上是什么嚴(yán)重問題。分辨“公費(fèi)還是自費(fèi)”當(dāng)然有助于更準(zhǔn)確為此次集體游定性，但過分執(zhí)著于此，甚至覺得這就是全部焦點，顯然又是個過于天真無知、缺乏常識的想法。
對照《公務(wù)員處分條例》，不難發(fā)現(xiàn)，除了“公費(fèi)自費(fèi)”問題，上述公務(wù)員集體出境旅游事件至少還涉嫌以下幾項嚴(yán)重濫權(quán)不法問題。其一，弄虛作假、公然欺騙組織和領(lǐng)導(dǎo)；其二，拒絕執(zhí)行上級決定命令；其三，不經(jīng)批準(zhǔn)，非法出境；其四，違反勞動紀(jì)律，集體曠工。而依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，所有這些行為的最高處罰標(biāo)準(zhǔn)均是，“情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分”。比較之下，條例中針對公款旅游等三公消費(fèi)揮霍行為的最高處罰，則顯得相對寬松——“揮霍浪費(fèi)國家資財……情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。”
這意味著，依照《條例》，“欺騙領(lǐng)導(dǎo)、非法出境”等問題的性質(zhì)，并不比“公款旅游”更輕微而是更為嚴(yán)重，前者之惡完全可能更甚于后者。從腐敗角度看，與“公款旅游”相比，“欺騙領(lǐng)導(dǎo)”等行為不僅是同樣的腐敗濫權(quán)，而且是一種更為基礎(chǔ)、底線、源頭性質(zhì)的腐敗——前者的危害后果不僅不可估量，而且還會成為不斷滋生、放大后者的土壤。這正如在此次事件中看到的：如果沒有 “撒謊欺騙”等作為基本條件和背景，無論公款還是自費(fèi)，此次公務(wù)員集體出游事件都不可能輕易發(fā)生。
“弄虛作假是統(tǒng)計領(lǐng)域的最大腐敗”，日前國家統(tǒng)計局長馬建堂這樣強(qiáng)調(diào)。其實，何止“統(tǒng)計領(lǐng)域”，其他一切公共政務(wù)領(lǐng)域，如三公消費(fèi)領(lǐng)域，何嘗不是同樣如此！驗證一下現(xiàn)實中發(fā)生的大量包括三公在內(nèi)的腐敗案例，哪一件曾須臾離開過或明或暗的各種“撒謊欺騙”、甚至彌天大謊？
從這個意義上說，追究“公費(fèi)還是自費(fèi)”已并不重要。其一，“撒謊欺騙”等行為本身便足以構(gòu)成腐敗；其二，在“撒謊欺騙”基礎(chǔ)之上，事實上也不可能有真正純粹的“自費(fèi)”，非法出境、曠工損耗的公務(wù)時間、職務(wù)身份都是公共的，如何可能完全“自費(fèi)”？更不用說，即便是狹義的“自費(fèi)”，也很難真正分辨清楚、自圓其說。比如，在撒謊的前科下，誰能保證自費(fèi)說法本身不是事后臨時編造的又一謊言？如果真是光明正大的自費(fèi)“公休假”，為何要偷偷摸摸地連番撒謊、極盡遮掩，又何至于非得10人集體組織行動？
