執(zhí)政14個月 菅直人成績單如何？

日本首相菅直人

　　日本首相、執(zhí)政的民主黨代表（黨首）菅直人26日下午在民主黨高層干部會上正式宣布辭去黨首職務。菅直人2010年6月接替鳩山由紀夫擔任首相，執(zhí)政14個月，菅直人執(zhí)政一年多在內(nèi)政外交方面的表現(xiàn)可做如下總結。

　　內(nèi)政上，在經(jīng)濟和社會發(fā)展領域，菅直人內(nèi)閣都表現(xiàn)平平，或者說表現(xiàn)不佳，有些日本媒體甚至還打了不及格分。

　　日本的經(jīng)濟狀況一直在惡化，包括日元升值、主權信用評級下調(diào)、財政赤字，以及經(jīng)濟增長率下降等。社會事業(yè)改革也沒有得到推進，日本目前社保情況更是一塌糊涂。

　　菅直人在去年6月上臺后，提出一個響亮口號，要建設“強有力的財政、強有力的經(jīng)濟、強有力的社保”，即要增加財政收入，恢復經(jīng)濟，改革社保，但是目前都沒有做到。

　　去年6月民主黨制定的新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略提出能源、金融、科技、環(huán)保、醫(yī)療、觀光等六個領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但是都沒有得到落實，尤其是能源方面，由于電力供應不足導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受牽累，東日本大地震后受核輻射的影響，觀光支柱產(chǎn)業(yè)也萎靡不振。

　　在菅直人執(zhí)政的前三月，即2010年3季度，經(jīng)濟成績尚佳。但是之后日元升值，年底一系列補貼政策取消造成消費不振，國內(nèi)大宗產(chǎn)品價格變動，導致在執(zhí)政的第二季度，即從9月開始，經(jīng)濟就開始滑坡。今年一二季度經(jīng)濟都呈現(xiàn)環(huán)比負增長，三月份大地震導致各方面經(jīng)濟政策都難以落實，改革目標都沒有實現(xiàn)。在今年6月，菅直人內(nèi)閣曾提出稅收和社保一起改革的設想，但是還沒上升為政令和法令。

　　因此，對于菅直人一年多來的執(zhí)政表現(xiàn)，日本主流媒體都評價不高。當然導致出現(xiàn)這種結果，有很多組合因素。客觀上，菅直人執(zhí)政時間比較短，很多改革都沒來及推行。

　　另外，執(zhí)政期間的牽制因素太多。首先，菅直人內(nèi)閣面臨扭曲國會里在野黨的牽制，導致其政令、法令的出臺和實施都打了折扣。其次，民主黨內(nèi)派系紛呈，黨內(nèi)牽制力量也非常大。再次，3·11地震，以及后金融危機時代石油價格波動，日元升值，出口不振等因素都導致菅內(nèi)閣內(nèi)政建樹不多，沒有特別好的表現(xiàn)。

　　外交上，主要是考量同三大國的關系。

　　首先是日美關系。菅直人內(nèi)閣期間，在戰(zhàn)略上，兩國同盟關系得到進一步強化。但在戰(zhàn)術問題上，沖繩和普天間基地搬遷問題一直沒有得到解決，從而導致日美關系不太順利。

　　其次是日中關系。去年“9·7撞船事件”后，日中關系在經(jīng)歷波折后逐漸恢復，3·11地震本來是很好的契機，中方也顯示出極大的誠意，在道義和物質(zhì)上給予日本支持，希望日方能積極回應，進一步規(guī)劃雙邊戰(zhàn)略互惠關系。但是震后，日本忙于內(nèi)政，無暇外交，中方好意落空。所以這一年多時間，中日關系整體穩(wěn)住，但是舉步不前。

　　最后在日俄關系上，日俄因為北方四島問題一直得不到解決，兩國關系僵化，俄羅斯對日本也沒有寄予多少希望。

　　總結來看，在菅直人執(zhí)政的一年多里，無論在內(nèi)外政策，還是在政權運作上，都沒有起色，當然這并不是菅直人內(nèi)閣一手造成的，但是菅直人也沒有很大作為，沒有很好解決問題。