歐盟當(dāng)不了世界“環(huán)保警察”

　　好比世界各國共進(jìn)西餐，西方已吃到最后的甜點(diǎn)，中國剛開始品嘗大菜，但卻要一起AA結(jié)賬，豈能讓人心服？

　　歐盟要征收航空碳排放稅，引發(fā)眾怒。22日，中、美、俄、印等29國在莫斯科發(fā)表聯(lián)合宣言，齊聲對(duì)碳排放稅說“不”，同時(shí)擬定了一系列“報(bào)復(fù)”措施。可以說，強(qiáng)勢的歐盟“環(huán)保警察”，遭遇了更強(qiáng)勢的“抗法”同盟。

　　面對(duì)其他國家聯(lián)合“抗法”，歐盟很委屈。按照歐盟的說法，用碳排放稅應(yīng)對(duì)全球變暖問題，可謂“功在當(dāng)代，利在千秋”。既然各國因利益糾葛，使全球氣候大會(huì)難以取得成果；歐盟只能勉為其難站到前臺(tái)，當(dāng)個(gè)義務(wù)的“環(huán)保警察”。

　　歐盟占據(jù)了“道德的高地”，但做法卻頗為“單邊主義”，更由于與金錢直接掛鉤，也就難免有謀私之嫌。

　　按照國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的測算，一旦歐盟碳排放稅付諸實(shí)施，未來8年歐盟將獲利238億美元。而不少人就認(rèn)為，當(dāng)前歐盟債務(wù)纏身，迫切希望新開財(cái)源，因此對(duì)過往飛機(jī)“雁過拔毛”，還不用設(shè)置收費(fèi)站，自然最為輕巧。

　　而且，歐盟未必沒有更大的野心。國際碳排放交易尚處于起步階段，歐盟碳排放稅付諸實(shí)施，無疑將強(qiáng)化歐盟在未來碳交易規(guī)則上的制定權(quán)。據(jù)稱，未來碳交易市場將可比擬國際石油市場，一條小規(guī)則，背后牽涉的可能是數(shù)千億美元利益。歐盟“一家獨(dú)大”的結(jié)果，必然是歐盟“一家獨(dú)賺”，這顯然嚴(yán)重?fù)p害其他國家的利益。

　　所以說，碳排放稅以“道德”的名義出臺(tái)，但難以擺脫“利益”的糾葛。歐盟的越位，更凸顯了其對(duì)自身利益的高度重視，并最終“先下手為強(qiáng)”。

　　歐盟沒有“替天行道”的權(quán)力，其無一例外地對(duì)中國等發(fā)展中國家航企征收碳稅，更嚴(yán)重違背《京都議定書》等國際協(xié)定規(guī)定的“共同但有區(qū)別”原則。

　　所謂“共同但有區(qū)別”，是指雖然對(duì)全球變暖各國都有責(zé)任，但地球上相當(dāng)多的二氧化碳是發(fā)達(dá)國家在過去排放的，這些國家不能迫使發(fā)展中國家承擔(dān)相同的責(zé)任，遏制后者合理的發(fā)展。這就好比世界各國共進(jìn)西餐，西方已吃到最后的甜點(diǎn)，中國剛開始品嘗大菜，但卻要一起AA結(jié)賬，這豈能讓人心服？

　　29個(gè)“抗法”的國家中，美國等國主要不滿歐盟的獨(dú)斷專行和收錢自肥，中國等國還反對(duì)歐盟擠壓弱者的發(fā)展權(quán)。于是，各方一拍即合，共同對(duì)歐盟說“不”。這種近乎攤牌的局面，導(dǎo)致的最終結(jié)果大致有兩個(gè)：一是歐盟認(rèn)輸，碳稅擱置，29國獲勝；二是歐盟不認(rèn)輸，第一次碳貿(mào)易戰(zhàn)開打，兩敗俱傷。

　　歐洲還處于債務(wù)危機(jī)的陰影下，有賴于中、印、美等國的幫助。從這個(gè)角度看，第二種選擇可能是下下策。對(duì)歐盟來說，現(xiàn)在最要緊的，應(yīng)該是趕快調(diào)整立場。顏面大輸固然不爽，但以牙還牙則情況更糟。或者，為了挽回點(diǎn)面子，歐盟還是將碳稅的責(zé)任讓給聯(lián)合國，畢竟，現(xiàn)在不是100年前，世界的事務(wù)已非歐洲人說了算了。環(huán)保大業(yè)亟待推進(jìn)，但過程也需要民主，如果敲骨又吸髓，那就不是“環(huán)保警察”，更多是非法又缺德的 “環(huán)保海盜”了！（劉洪）