“金磚國家”，打破國際舊秩序新力量

　　3月28日~29日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會晤將在印度首都新德里舉行。連日來，關(guān)于“金磚”話題再次成為國際社會關(guān)注的焦點。

　　2009年“金磚四國”第一次首腦會晤，從此正式開啟“金磚”把增長的經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力、把分散的“政治聲音”轉(zhuǎn)化為“政治聯(lián)盟”的大膽嘗試。如今，“金磚國家”的合作早已大大超越經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，開始在涉及金融規(guī)則制定、牽制霸權(quán)行徑、話語權(quán)爭奪方面發(fā)揮著影響力，逐步成為打破美歐為代表的舊有國際秩序的核心力量。

　　四年的實踐表明，“金磚國家”體現(xiàn)出四個特點：

　　一是時代性。從根本上說，西方金融危機“促使”金磚國家選擇了走向更加“抱團”，合作具有共克金融危機、共謀經(jīng)濟發(fā)展、打破不公秩序的強烈時代要求。

　　二是互補性。相同的發(fā)展階段、不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為五國合作最堅實的基礎(chǔ)。五國分別享有“世界工廠”（中國）、“外包王國”（印度）、“能源帝國”（俄羅斯）、“資源倉庫”（巴西）、“黃金之國”（南非）稱號，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟互補性很強。

　　三是包容性。五國政治體制、宗教信仰、發(fā)展模式、民族文化、地緣位置等都各不相同，合作議題也是“隨機、廣泛、分散、多維”，卻總能凝聚在一起“統(tǒng)一發(fā)聲”，體現(xiàn)了“金磚國家”很強的包容性。

　　四是開放性。去年南非正式成為“第五塊金磚”，淡化了字母組合的游戲成分、概念約束，更預(yù)示著“金磚之門”隨時敞開著，不排斥新伙伴加入，體現(xiàn)了這個平臺的開放精神。

　　今后“金磚國家”的壯大，取決于以下三個“驅(qū)動力”的強弱或大小：

　　一是政治意愿驅(qū)動。從目前看，借助每年一次的五國首腦會晤機制，金磚五國政治上強化合作的意愿強烈。金磚國家合作機制是新興國家經(jīng)濟崛起的產(chǎn)物，某種程度上也代表著崛起的新興政治力量，有著“抱團發(fā)聲”的政治沖動。

　　二是經(jīng)貿(mào)互利的驅(qū)動。五國內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)合作越強，越有利于五國內(nèi)部各種要素的流行，進而充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)互利的多贏局面。隨著合作的不斷深入，五國正在有意強化成員內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)往來，夯實五國合作的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。比如，金磚五國倡議設(shè)立共同開發(fā)銀行的建議，就充分意識到了五大成員國內(nèi)部推動“區(qū)域貨幣”對開展區(qū)域經(jīng)貿(mào)的重要性。

　　三是全球治理的驅(qū)動。冷戰(zhàn)后很長一段時期內(nèi)，全球治理主要在西方大國之間展開，發(fā)展中國家基本被排斥在全球治理體系之外。而自從金融危機發(fā)生之后，在涉及全球公共產(chǎn)品提供、國際規(guī)則制定或修改、氣候變暖等全球治理議題上，以“金磚國家”為代表的新興國家正在逐步取得更大的話語權(quán)、影響力，并在接受現(xiàn)存全球治理規(guī)則的背景下逐步改革舊有體系。