歐盟缺少應(yīng)對敘利亞暴力的措施

　　上周在敘利亞胡拉鎮(zhèn)發(fā)生屠殺事件發(fā)生后，在歐洲引發(fā)了軒然大波，一時間譴責(zé)、批評之聲四起。然而，在歐洲數(shù)國驅(qū)逐敘利亞大使、甚至提出對敘利亞動武的想法之時，在第一時間發(fā)表聲明譴責(zé)敘利亞的歐盟對外事務(wù)署卻一時沒了消息。布魯塞爾歐洲政策研究中心的約瑟夫·杰明表示，歐盟的外交部門“一直在尋求其他的制裁措施”，“但已經(jīng)沒有什么能夠制裁了”。

　　事實上，歐盟已經(jīng)實施了15輪的對敘利亞制裁，但歐盟除了外交和軍事上的一些手段之外，似乎沒有其他措施再對敘利亞政府施加壓力。

　　有消息稱，歐盟聯(lián)合卡塔爾、土耳其、科威特、丹麥等國，要求聯(lián)合國安理會在6月1日召開特別會議，并在會議期間要求聯(lián)合國人權(quán)理事會將胡拉鎮(zhèn)屠殺事件起訴至國際刑事法院，這或許是近日來敘利亞問題上歐盟惟一的聲音了。

　　一名歐盟外交官向媒體表示，“歐盟內(nèi)部的利益分歧很大，所以無法達(dá)成一致”。

　　事實也確實如此，歐盟27國在驅(qū)逐敘利亞外交官一事上也沒有達(dá)成一致。在英法德等國宣布驅(qū)逐敘利亞駐本國的外交人員同時，敘利亞駐比利時大使艾曼·穆罕默德·賈米爾·索薩依然堅持在布魯塞爾——雖然比利時當(dāng)局已經(jīng)宣布他是“不受歡迎的人”，但由于索薩兼任敘利亞駐歐盟特使，而歐盟還沒有對驅(qū)逐外交官達(dá)成一致。

　　瑞典外交大臣卡爾·比爾特自己在網(wǎng)絡(luò)上坦言，“我們要求歐盟在此問題上達(dá)成共識，這樣我們才能采取有效的行動”。總部位于倫敦的歐洲改革研究中心研究員愛德華·伯克表示，阿什頓領(lǐng)導(dǎo)的歐盟外交機構(gòu)僅僅是“歐盟國家外交事務(wù)的最小公分母”，阿什頓能做的事情非常有限，“歐盟應(yīng)該停止外交辭令，腳踏實地制定相應(yīng)的計劃，計劃雖然不完美，但在制止暴力方面，總比外交辭令來的有效”。

　　同樣，在意大利、西班牙、保加利亞、盧森堡和荷蘭宣布召回駐敘利亞大使之時，羅馬尼亞、匈牙利、塞浦路斯、希臘等國駐敘利亞大使館依然正常開放。

　　在法國總統(tǒng)奧朗德拋出不排除軍事干預(yù)敘利亞形勢的言論后，比利時外交大臣30日表示，比利時可以在敘利亞提供某些“軍事存在”——如保護(hù)聯(lián)合國停火觀察員等等。但利比亞的空襲已經(jīng)讓歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不同的聲音，觀察家們大都不看好奧朗德的表態(tài)，認(rèn)為他只是在“大放厥詞”。