外國如何嚴(yán)管公務(wù)消費(fèi)

　　挪威：“市委”開會吃“憶苦飯”

　　挪威的行政層級分國家、郡(相當(dāng)于中國的省)和市。特隆姆瑟市屬于挪威北極圈內(nèi)特隆姆斯郡，人口不到7萬，行政區(qū)劃范圍覆蓋特隆姆瑟市區(qū)及周邊地區(qū)，面積2500平方公里。與挪威全國其他428個市一樣，特隆姆瑟市最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是以黨派為基礎(chǔ)選舉產(chǎn)生的市政理事會。

　　1月23日下午，記者應(yīng)約來到位于特隆姆瑟市政廳，在一間只夠擺放一張簡易辦公桌和兩把塑料椅子的會客室里，喝著一紙杯不加牛奶和糖塊的黑咖啡，采訪了擔(dān)任特隆姆瑟市首席行政事務(wù)官政治顧問的托爾 阿爾納 莫爾希考根先生，從他那里了解到特隆姆瑟市政理事會工作方法以及理事待遇等方面的情況。

　　特隆姆瑟市政理事會每年開會10次。每次開會時間都很長，一般從中午12時開始，到19時結(jié)束。中間有30分鐘吃飯時間。這頓飯是免費(fèi)的，由為全城780名失去生活自理能力、需要政府照顧的老人和殘疾人配餐的“公共食堂”派送。莫爾希考根說，每份晚飯大約值5 0～1 0 0克朗(約合55～110元人民幣)。這種餐飲安排主要是為了讓理事們能夠有機(jī)會切身體會全市特殊困難群體的生活狀況。

　　在物價很高的挪威，50克朗大約可以買到一個熱狗，100克朗可以買到一個牛肉漢堡。到飯店吃一碗海鮮面，則需要180克朗。

　　交通方面的規(guī)定大致是這樣的。家住特隆姆瑟市直徑3 0公里范圍以內(nèi)的理事參加市政理事會會議，交通自理；3 0公里以外的，按里程適當(dāng)給予交通補(bǔ)助。因特殊原因需要乘坐出租車與會的，出租車費(fèi)可以報銷。

　　理事們到市政廳參加市政理事會會議，當(dāng)天來，當(dāng)天回，不安排住飯店。如果因特殊原因，比如天氣惡劣，交通中斷，住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的理事不能當(dāng)晚回家住宿，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住店，憑票據(jù)實(shí)報實(shí)銷。

　　市政廳里的理事會會議廳不大，只有65個座位，呈階梯形分布排列，就像一個小型的學(xué)術(shù)報告廳。會議完全公開，不單全程向媒體記者開放，市民也可以申請旁聽。如果討論的事項(xiàng)，與某位理事有利益沖突，必須回避。

　　在挪威，政府預(yù)算決算透明，項(xiàng)目分得非常細(xì)。每個官員或政客從政府得到了多少薪酬，網(wǎng)上完全公開，什么人都可以查到。

　　挪威華人袁先生是中國某市政協(xié)特邀委員，常回國參加該市政協(xié)港澳臺組別討論。他跟記者談起國內(nèi)會議的餐飲住店交通等接待情況，很是感慨。會議工作餐，不僅與會代表吃，他們帶來的人員包括司機(jī)也跟著吃，數(shù)以百計(jì)的會務(wù)人員也在那里用餐。“這樣吃，要把國家吃垮的！”他說。（本報駐奧斯陸記者 李國榮）