國務(wù)院5月26日發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，用了103個字闡述臺海問題，文字雖短，卻反映了大陸對臺海安全局勢的基本判斷和基本方針。

　　白皮書提出，“臺灣問題事關(guān)國家統(tǒng)一和長遠(yuǎn)發(fā)展，國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。”這是對臺灣問題給出的總定位。中華民族要走向偉大復(fù)興，兩岸統(tǒng)一是必經(jīng)之路，因而臺灣問題至關(guān)重要。

　　白皮書緊接著提出，“近年來兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展良好勢頭，但影響臺海局勢穩(wěn)定的根源并未消除，‘臺獨(dú)’分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅”。

　　可以看出，大陸對兩岸關(guān)系的總體判斷并沒有因?yàn)槿ツ甑膷u內(nèi)局勢而變。去年，島內(nèi)發(fā)生反服貿(mào)運(yùn)動，國民黨在“九合一”地方選舉中大敗，2016“大選”也呈現(xiàn)綠營相對主動的態(tài)勢。但從大的方面看，兩岸關(guān)系雖遭遇逆流，和平發(fā)展的勢頭并未逆轉(zhuǎn)。不過，威脅兩岸和平的根源仍在，那就是“臺獨(dú)”分裂勢力及其分裂活動。

　　從現(xiàn)實(shí)角度看，“臺獨(dú)”在短時間內(nèi)不太可能對兩岸和平構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅。在兩岸關(guān)系高危的年代，李登輝和陳水扁也都坦承“臺獨(dú)”是無法達(dá)成的目標(biāo)。2016年就算民進(jìn)黨上臺，也不可能冒天下之大不韙貿(mào)然行事。但是，正所謂“天下雖平，忘戰(zhàn)必危”。“臺獨(dú)”從來沒有放棄圖謀，只是被大陸所震懾和遏制。大陸唯有清晰表明，只要“臺獨(dú)”勢力片面改變兩岸現(xiàn)狀，大陸就有不惜一戰(zhàn)的決心和實(shí)力，臺海才能保證遠(yuǎn)離戰(zhàn)事。

　　大陸自1998年起開始發(fā)表國防白皮書。2000年，大陸首次在國防政策部分專門論述臺灣問題。歷年白皮書對臺灣問題的闡述，合起來看就是一幅兩岸關(guān)系走勢圖。

　　2000年民進(jìn)黨上臺，白皮書提出了3種臺灣局勢的最壞可能性，即“臺灣從大陸分裂出去”、“外國勢力侵占臺灣”與“臺灣無限期拖延談判”等，我國政府將采取包括武力在內(nèi)等一切可能的斷然措施。

　　2008年國民黨重新執(zhí)政，兩岸關(guān)系回暖，白皮書即提出，“臺獨(dú)”分裂勢力謀求“臺灣法理獨(dú)立”的圖謀遭到挫敗，臺海局勢發(fā)生重大積極變化，兩岸雙方在“九二共識”共同政治基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商并取得進(jìn)展，兩岸關(guān)系得到改善和發(fā)展。

　　2011年的白皮書，則提出兩岸“可以適時就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題”。當(dāng)時兩岸關(guān)系迅速推進(jìn)，大陸對兩岸政治對話寄予厚望，但后兩年的局勢發(fā)展，證明盤根錯節(jié)的兩岸問題很難一蹴而就。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系正走到一個新的重要關(guān)口，未來未嘗沒有短線震蕩的風(fēng)險(xiǎn)。因此，本次白皮書傾向于以更加宏觀的角度來闡述臺海問題，大陸透出的態(tài)度是自信和沉穩(wěn)的，把握大局，靜觀其變。（文/黑白自在）