海上不對稱作戰(zhàn)將成反海盜發(fā)展方向

　　國際海事局1月18日發(fā)布報告顯示，索馬里海盜2010年綁架船員數(shù)目破歷史記錄，總共扣押了1181名船員。該組織表示，索馬里地區(qū)海盜襲擊案正呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，這令人警惕。

　　海盜越打越猖獗，這可能是很多人沒有想到的。因為各國海軍在亞丁灣區(qū)域護航或者打擊海盜所投入的力量已經(jīng)非常強大。和那些手持AK-47乘坐小艇就敢往船上爬的海盜相比，現(xiàn)代海軍艦艇的作戰(zhàn)能力高了不知幾個數(shù)量級。然而正是由于這種不對稱，卻讓海盜有縫可鉆，造成的危害越來越大。

　　有人通過2005-2010年海盜襲擊事件，做過一個圖表：其中在2005年，亞丁灣的海盜還真的稱得上是“索馬里海盜”，因為其活動范圍基本僅限于索馬里周邊海域，包括亞丁灣的出口海域，直接威脅也門亞丁港等周邊幾個港口。隨后，海盜的活動范圍就不斷擴大。這既有海盜來源國際化的因素，也有各國海軍反海盜形成的“擠壓”效應(yīng)，造成海盜周邊擴散的后果。截至2010年，海盜的活動范圍已經(jīng)遠遠不僅限于亞丁灣那片海域，而是已經(jīng)包括了阿拉伯海的相當一部分。例如海盜向南活動范圍已經(jīng)擴大到打坦桑尼亞附近海域，而向東活動范圍已經(jīng)直逼印度西海岸最大的港口孟買。

　　一個國際反海盜研究組織計算過，海盜給周邊幾個國家，包括埃及、肯尼亞、也門、尼日利亞、塞舌爾，在航運以及旅游上帶來的損失已經(jīng)超過12.5億美元；而給世界造成的損失則高達70-120億美元。

　　不能說世界各國海軍反海盜或者護航工作不得力，而是現(xiàn)代海軍在面對海盜實在是沒法完全發(fā)揮自身實力。現(xiàn)代海戰(zhàn)中的導彈超視距攻擊、電子干擾等技術(shù)手段更是對海盜束手無策。

　　此外，法律的漏洞也是海盜猖獗的因素之一。按照一些媒體的報道，索馬里海域的海盜根本不像影視劇里面海盜那么彪悍和瀟灑，而根本就是拿著武器的漁民。索馬里本國沒有能力通過法律將海盜繩之以法，而國外海軍一般也無法直接逮捕海盜，只能逼其放下武器，即使俘虜了海盜也不會帶回國內(nèi)審判。只有在海盜正在危害商船及船員的時候，護航的海軍才有可能實施打擊行動。但每天通過的商船數(shù)量極其龐大，分布范圍又極廣大，往往在出事時候，戰(zhàn)艦距離商船會達數(shù)百海里，這種快速反應(yīng)和大范圍機動能力作戰(zhàn)又超出了現(xiàn)有戰(zhàn)艦的能力。

　　從長遠來看，海盜問題的解決根子在于索馬里本國政治經(jīng)濟秩序的恢復(fù)。然而從現(xiàn)實來看，如何與海盜進行不對稱作戰(zhàn)已經(jīng)成為必須考慮的問題，否則將威脅海上貿(mào)易的繁榮和發(fā)展。有觀點認為，除了已有軍艦的護航外，必須盡快開發(fā)各種針對海盜的非致命性武器。例如歐洲的BAE公司就在開發(fā)針對海盜的激光致盲裝備。

　　而從更為廣闊的范圍來看，反海盜的防務(wù)市場不僅僅包括各種武器，還包括對商船船員的保護和培訓工作。例如“保鏢”這項古老的職業(yè)，很可能會因為海盜的猖獗而再次復(fù)興，私人保鏢隊伍將會出現(xiàn)在商船上。當然，對商船船員的大規(guī)模反海盜安全培訓有可能是更實際的做法，面對猖獗的海盜，還真的需要一場全民參與的海上“人民戰(zhàn)爭”。