俄要建設(shè)緊湊高效軍隊(duì) 專家稱改革過(guò)快或引發(fā)新問(wèn)題

俄羅斯進(jìn)行軍事演習(xí)的資料圖片。人民視覺(jué)

　　5月13日，俄羅斯總統(tǒng)、武裝力量最高統(tǒng)帥普京在索契召開(kāi)了有國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)與聯(lián)邦安全會(huì)議代表共同參加的軍事會(huì)議。會(huì)議旨在對(duì)今年3月底在黑海地區(qū)舉行的軍演情況進(jìn)行總結(jié)。

　　普京表示，演習(xí)對(duì)俄南部軍區(qū)戰(zhàn)備情況的檢驗(yàn)是成功的，俄羅斯未來(lái)要建設(shè)一支緊湊、高效的現(xiàn)代化軍隊(duì)。

　　以演習(xí)檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力

　　3月底的軍演是在距索契冬奧會(huì)舉行不到1年之際進(jìn)行的，冬奧會(huì)的安保問(wèn)題是俄羅斯武裝力量的一個(gè)優(yōu)先任務(wù)。普京對(duì)軍演非常重視，親赴現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　演習(xí)主要目的是通過(guò)突擊檢查的方式檢驗(yàn)俄軍的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀況和各兵種的協(xié)同作戰(zhàn)能力。參演部隊(duì)涵蓋了俄陸海空三軍，以及空降兵、特種兵等兵種，總兵力約7000人。俄軍參演裝備齊全，演習(xí)要素包括指揮、作戰(zhàn)、通信、偵察等多個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)3個(gè)演習(xí)地域，演練科目10多個(gè)，均順利完成，表現(xiàn)出參演部隊(duì)較強(qiáng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力和武器裝備穩(wěn)定性。

　　俄軍近期密集展開(kāi)的演習(xí)活動(dòng)不僅檢驗(yàn)了軍事改革的成果，為推進(jìn)下一階段改革明確了方向，更對(duì)維護(hù)俄自身戰(zhàn)略安全，拓展生存空間有著重要意義。此間輿論認(rèn)為,俄軍在演習(xí)中推動(dòng)改革，在改革中得到提升，必將為其大國(guó)復(fù)興提供強(qiáng)有力的支撐。

　　以改革確保戰(zhàn)斗力

　　在國(guó)力逐漸恢復(fù)的大背景下，俄羅斯開(kāi)始了重整軍備的進(jìn)程，先后于2000年與2010年頒布了兩版軍事學(xué)說(shuō)，成為進(jìn)行軍事改革的指導(dǎo)性文件。

　　2008年10月，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫在普京與梅德韋杰夫的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)軍隊(duì)展開(kāi)了大刀闊斧的改革，旨在打造俄羅斯軍隊(duì)的“新面貌”。改革著眼于編制體制的根本變革，以獨(dú)立的空防司令部、遠(yuǎn)程航空兵司令部和軍事運(yùn)輸航空兵司令部取代空軍集團(tuán)軍；防空軍（師）被以其為基礎(chǔ)組建的空天防御旅所取代，司令部下轄空軍基地、空天防御旅和規(guī)模更小的保障部隊(duì)。同時(shí)，空軍基地由空軍大隊(duì)組成，而空天防御旅由團(tuán)組成。

　　這樣，俄軍形成了“司令部—空軍基地（旅）—大隊(duì)（團(tuán)）”三級(jí)指揮體制，效率提高，軍隊(duì)規(guī)模壓縮，初步實(shí)現(xiàn)向小型快速反應(yīng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)積極推行合同兵役制并對(duì)后勤保障體系進(jìn)行改革。

　　本報(bào)記者2012年曾經(jīng)到波羅的海艦隊(duì)采訪，艦隊(duì)的改革基本上是按照上述思路進(jìn)行的，比如空降旅是主要作戰(zhàn)單位，兵員100%是合同兵役制，伙食等后勤保障均由非軍人組成的國(guó)防服務(wù)公司承擔(dān)。

　　國(guó)防科技大學(xué)教授馬建光在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“新面貌”軍事改革對(duì)俄軍產(chǎn)生了脫胎換骨的影響，整體軍事力量結(jié)構(gòu)調(diào)整完成，部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)能力得到提高。通過(guò)軍事改革，俄軍體制編制、武器裝備、軍事力量建設(shè)優(yōu)先次序等諸多方面都發(fā)生了巨大變化，在一定程度上可以說(shuō)是面貌一新。但與此同時(shí)，俄羅斯的“新面貌”軍事改革仍存在著腐敗問(wèn)題尚未得到有效解決，部分改革措施過(guò)于激進(jìn)，部分官兵利益被忽視等問(wèn)題。

　　俄羅斯軍事與戰(zhàn)略問(wèn)題專家弗拉基米爾·葉夫謝耶夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，改革的步子走得過(guò)快，而且也沒(méi)有考慮到俄羅斯的實(shí)際國(guó)情，相關(guān)措施不配套，而且改革缺乏有效的監(jiān)督，帶來(lái)了嚴(yán)重的貪腐問(wèn)題。謝爾久科夫也在去年年底因涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)被解除國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)。

　　特別值得一提的是，普京去年開(kāi)啟新的任期時(shí)就簽署了11項(xiàng)總統(tǒng)令，其中有兩項(xiàng)是有關(guān)俄羅斯軍隊(duì)發(fā)展及國(guó)防工業(yè)綜合體現(xiàn)代化的軍事命令。根據(jù)普京的規(guī)劃，在2020年前軍隊(duì)中新裝備的份額要占到總數(shù)的70%。

　　一些專家對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為即使俄軍2015年前的新裝備能占到30%，再過(guò)5年也達(dá)不到70%的指標(biāo)，因?yàn)楸緡?guó)的國(guó)防工業(yè)綜合體無(wú)法滿足這樣的需求。