朝韓8月20日爆發(fā)炮戰(zhàn)，半島局勢急劇緊張。20日下午，朝鮮向韓國發(fā)出最后通牒，如果22日下午5時(shí)還未拆除對(duì)朝喊話的擴(kuò)音設(shè)備，朝軍將采取軍事行動(dòng)。韓國總統(tǒng)樸槿惠20日主持召開國家安全保障會(huì)議，下令相關(guān)部門果斷應(yīng)對(duì)挑釁，發(fā)生緊急情況時(shí)可“先行動(dòng)后匯報(bào)”。朝鮮國防委員會(huì)第一委員長金正恩也在當(dāng)晚主持召開中央軍事委員會(huì)緊急擴(kuò)大會(huì)議，并下令到“21日下午5時(shí)起轉(zhuǎn)為全副武裝的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，為作戰(zhàn)做準(zhǔn)備”。韓美將正在舉行的聯(lián)合軍演“乙支自由衛(wèi)士(UFG)”，根據(jù)“韓美共同局部挑釁應(yīng)對(duì)計(jì)劃”啟動(dòng)了聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)，為韓美共同投入實(shí)戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā)。

　　國際社會(huì)對(duì)此也緊密關(guān)注。美國國務(wù)院宣布“將密切關(guān)注局勢”，并表示 “堅(jiān)定的與韓國在一起”。俄羅斯外交部發(fā)表講話表示憂慮，日本政府也在首相主持下召開國家安全保障會(huì)議（NSC）。中國外交部8月21日發(fā)表聲明表示“深感憂慮，反對(duì)制造緊張行為”。

　　筆者認(rèn)為，這一輪朝韓關(guān)系緊張的直接誘因有兩個(gè)：

　　其一，韓國根據(jù)所謂的朝鮮地雷炸傷其士兵為由而重新啟動(dòng)對(duì)朝廣播宣傳。8月4日，韓軍士兵在朝鮮半島軍事分界線韓方一側(cè)巡邏時(shí)遭遇兩次爆炸，兩名士兵受傷，其中一人雙腿截肢，另一人單腿截肢。韓國軍方在調(diào)查后于8月10日宣布地雷屬于朝方所埋，并同時(shí)宣布，為了報(bào)復(fù)朝方“埋雷”行為，韓國在非軍事區(qū)恢復(fù)停止了11年的針對(duì)朝方的廣播宣傳。朝鮮否認(rèn)“埋雷”行為，認(rèn)為這是美韓欲攻擊朝鮮的陰謀。韓國對(duì)朝廣播宣傳主要由“脫北者”講述親身經(jīng)歷，內(nèi)容涉及民主制度優(yōu)越性、朝鮮國內(nèi)政治清洗等，朝鮮對(duì)此一直極度敏感。

　　其二，8月17日開始的韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演。朝鮮國防委員會(huì)發(fā)言人15日發(fā)表聲明批評(píng)韓美聯(lián)合軍演已“不合時(shí)宜”，暗示如果美韓不放棄此次軍演，將對(duì)美韓打擊報(bào)復(fù)。17日、18日又接連發(fā)布聲明，警告可能發(fā)起“最強(qiáng)有力、最無情的先發(fā)制人打擊”。

　　局勢緊張的根本原因則在于當(dāng)前朝韓之間缺乏基本信任，韓國政府稍顯“積極”的統(tǒng)一政策對(duì)此應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。樸槿惠被廣泛認(rèn)為是繼韓國首任總統(tǒng)李承晚以來最關(guān)注朝韓統(tǒng)一的韓國總統(tǒng)，這典型體現(xiàn)在其推動(dòng)成立的“統(tǒng)一準(zhǔn)備委員會(huì)”上（2014年7月15日正式啟動(dòng)）和“德累斯頓構(gòu)想”上（2014年3月28日，在德國德累斯頓工業(yè)大學(xué)所發(fā)表的演講）。自樸槿惠2013年2月就任總統(tǒng)以來在韓國也頻繁舉行主題有關(guān)“韓國統(tǒng)一”的國際學(xué)術(shù)會(huì)議。這就難免制造出統(tǒng)一即將來臨的氛圍。在當(dāng)前朝韓實(shí)力差距巨大、朝鮮國際孤立加劇情況下，韓國所希望的統(tǒng)一其實(shí)就是吸收統(tǒng)一，這不可避免的加重朝鮮對(duì)于政權(quán)安全的擔(dān)憂與恐懼。作為實(shí)力較弱的一方，朝鮮選擇的策略是為保持行動(dòng)自由盡量不與韓國接觸。