中國希望控制分歧、和平解決南海爭端的誠意不止針對菲律賓新政府，而是針對所有聲索方。《曼谷郵報》5月31日報道稱，泰國副總理兼國防部長巴威同意舉行中國—東盟聯(lián)合演習。巴威周一表示，如果地區(qū)所有國家達成一致，那么泰國愿意參加中國與所有東盟國家舉行的聯(lián)合演習。他表示，東南亞國家計劃討論這項聯(lián)合演習，但會晤時間還沒定。報道稱，去年中方曾提議與東盟所有國家舉行聯(lián)合軍演，這也是中國解決南海長期糾紛的努力之一。上周在老撾首都萬象會晤東盟10國防長時，中國防長常萬全再次提出舉行聯(lián)合軍演。

　　域內(nèi)國家大多希望南海平靜，但美國等域外勢力的強勢介入?yún)s讓這個愿望很難實現(xiàn)。在美方一些官員的鼓噪下，西方媒體已經(jīng)把目光投向?qū)⒂?日至5日在新加坡召開的香格里拉對話會。法新社報道稱，美國防長卡特周二動身前往新加坡出席安全論壇，北京“在南海的軍事擴張”將再次成為香格里拉會議的焦點。卡特成為奧巴馬任內(nèi)第四位防長以來一直對中國在南海擴島表態(tài)強硬，去年的香格里拉會議上就曾批評中方的活動。上周五，卡特稱中國正在筑起“自我孤立的長城”，受到中方批駁。與卡特一同赴新加坡的還包括美國海軍作戰(zhàn)部長理查德森及太平洋司令哈里斯。

　　日本《每日新聞》稱，日本防衛(wèi)大臣中谷元將到新加坡參加香格里拉對話，屆時將會發(fā)表演講強調(diào)“航行自由”，從而牽制中國在南海“推進軍事化”的行動。

　　中國海軍軍事學術(shù)研究所研究員張軍社參加了2015年的香格里拉對話會。他對《環(huán)球時報》說，有些國家會針對中國老生常談，炒冷飯，無理指責中國以大欺小，島礁建設(shè)改變現(xiàn)狀，對中國進行片面指責等。“今年一個新情況是菲律賓單方面提起的南海仲裁案即將公布結(jié)果，個別國家可能會炒作這個問題，圍繞這個問題對中國進行攻擊。”張軍社表示，香會應(yīng)該是各國防務(wù)部門促進對話交流、增進信任的一個平臺，不應(yīng)成為個別國家渲染炒作南海問題的平臺。

　　“美國現(xiàn)在越來越把南海問題當作提款機。”許利平對《環(huán)球時報》記者說，通過不斷炒熱南海問題，美國政治上可以增加在亞太的影響力，軍事上可以幫美國軍工集團兜售武器，經(jīng)濟上可從東南亞國家獲得一些好處，比如讓東南亞國家更加開放，加入TPP等。所以美國是一套“組合拳”，把南海問題作為遏制中國的一個抓手。許利平表示，南海問題對于美國來說，政治意義大于軍事意義，更多的是政治挑釁，而不是軍事威脅;對于東南亞國家來說，“靠近大國，風險很高，在大國之間玩平衡，玩不好就會引火燒身”。

　　對此，東南亞一些戰(zhàn)略人士非常清楚。《日經(jīng)亞洲評論》報道稱，新加坡前總理吳作棟周一在東京出席會議時表示：“大國之間競爭在所難免，但任何國家都不愿在中美之間選邊站。”

　　“航行自由行動：美國是在行使權(quán)利還是顯示力量？”新加坡《海峽時報》29日以此為題刊登的一封寫給美國太平洋司令部司令哈里斯，并抄送給美防長卡特的公開信寫道，嚴肅地說，美國連續(xù)挑釁中國是在玩火。如果局面失控，地區(qū)各方都將遭到連帶損失。美國根本拿不出哪怕一個實例證明中國拒絕任何人的航行自由，或者找到中方威脅航行自由的任何表態(tài)。當然，華盛頓會故意回避這些——為什么要讓事實破壞自己的借口呢？公開信說：“你會說，中方肯定會將建成的機場跑道等設(shè)施軍事化并投放軍力，從而威脅區(qū)域所有國家。不過說這話的海軍高官自己的國家在全球60多個國家擁有約800處基地或軍事設(shè)施，有的直接位于中國家門口，這話能有多少底氣呢？”（付強 李珍 屠麗美 郭媛丹 甄翔 魏輝）