分流農(nóng)民工子女入學“一個都不能少”

　　昨日，市教委召開新聞通氣會稱，今年，海淀、朝陽和大興將有24所打工子弟校面臨拆遷，目前三區(qū)已經(jīng)制定和采取了學生分流方案。就打工子弟校關停后學生安置問題，市教委明確表示“保證不讓一個就讀的學生失學”。(8月17日新京報)

　　“不讓一個孩子失學”的承諾雖然姍姍來遲，倒也值得肯定。對苦于孩子求學無門的農(nóng)民工兄弟來說，無疑是吃下了一顆定心丸。其實，拆遷打工子弟學校不是一夜之間的倉促決策。早在2006年北京市就發(fā)布了專門通知，要求對打工子弟學校加以整頓和管理，提出“分流一批，規(guī)范一批，取締一批”，各地先后開始大規(guī)模取締打工子弟學校。今年又提出先拆民居，后拆學校；先對安置分流方案論證可行，后組織具體實施；先分流安置，后拆校舍。如果在拆遷之前就此向社會公眾作出高調(diào)承諾，效果豈不更好？

　　“不讓一個孩子失學”僅有承諾遠遠不夠。值得關注的是，“關停就要接收”有一個“同期聲”，即“五證齊全方可申請進入公立學校”這一高門檻的接收政策。所謂“五證”是指，家長或監(jiān)護人持本人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。誠然，要安置好數(shù)萬名學齡兒童，牽一發(fā)以動全身，不是個小事。但在一些接收學校，沒有“五證”拒絕登記，到底是學校對政策把握不清還是潛規(guī)則，令沒有五證的農(nóng)民工忐忑不安，這就需要北京教委予以具體明確，否則　“不讓一個孩子失學”就會懸于空中。

　　還要看到，目前的分流安置存在三大弊端，一是接收分流的學校有一些條件簡陋，甚至有的分校也沒有辦學資格，以后可能同樣要面對關停。這樣一來，安置的學生就成了“二等學生”，享受不到正規(guī)學校同等的教育資源與優(yōu)質(zhì)師資，不僅沒有穩(wěn)定就讀的安全感，而且寒門子弟上升之路也越來越窄。二是即便此次各地都能無條件接納失學的孩子，但就此形成一條涇渭分明的分水嶺，此后進京農(nóng)民工子女必須五證齊全才能申請入學，這樣的苛刻條件顯然是不公平的。三是隨著子弟小學拆除，有一部老師和從業(yè)人員面臨失業(yè)，不得不自謀生路，某種程度上浪費了本來就有限的教育資源，因此引發(fā)教育領域的馬太效應，后果堪憂。

　　美國有“不讓一個孩子掉隊法”，咱們還沒有。要做到分流安置“一個都不能少”，必須從制度源頭上使教育資源的配置趨向均衡合理，入學門檻更具人性化，更加公平化，決不搞三六九等。對原有的子弟學校不能一拆了之，通過政府贖買整合包括師資在內(nèi)可用資源，將義務教育的蛋糕做大。同時，更需將農(nóng)民工子女的入學問題列入官員政績考核目標，對出現(xiàn)擅設門檻、就讀條件區(qū)別對待的亂象予以問責。唯有此才能使”隨軍兒童“學有所教，讓他們和父母活得更有尊嚴，更加體面，在城市擁有更多的歸屬感與安全感。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）

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