十八屆五中全會的公報發布，“中國將全面實施兩孩政策”的消息引爆輿論場。然而，在眾聲喧嘩中，很多人對“全面兩孩”的理解存在誤區。簡單說來，大致有三大誤區：

　　誤區之一：實施“全面兩孩”就是廢止計生國策。

　　計劃生育是我國的一項基本國策�；�本國策的意思是，國家賴以生存發展的基本準則和保障。無論國家之前實行的獨生子女政策，還是兩年前實行的“單獨兩孩”政策，以及即將實行的“全面兩孩”政策，都包括在計生國策范圍內，不是誰想生就可以生，想生多少就可以生多少。實行“全面兩孩”政策后，計生國策不僅不會廢止，反而還要加強，對于擅自超生的，必須按照計生國策規定給以處罰并收取社會撫養費。

　　誤區之二：“全面兩孩”=“全面兩胎”。

　　“全面兩孩”與“全面兩胎”是不同的概念，就像“單獨兩孩”與“單獨兩胎”是不同的概念一樣。這次放開的是“全面兩孩”，也就是說，政策允許生兩個孩子；但不是“全面兩胎”，也就是說，不是一定要生兩次。比如，第一次生孩子如果生了雙胞胎，那就已經有兩個孩子了，就不能再生第二次了。

　　誤區之三：實施“全面兩孩”就能馬上解決中國的老齡化問題。

　　中國老齡化問題嚴重，這是不爭的事實。不容否認，實施“全面兩孩”的背后，是迫近的老齡化難題。然而如果認為，實施“全面兩孩”之后就能馬上解決中國老齡化問題，未免太傻太天真。中國老齡化問題是客觀現實，實施“全面兩孩”的作用，正如國家衛生計生委主任李斌接受《經濟日報》記者采訪時所說，有利于優化人口結構、增加勞動力的供給、減緩人口老齡化壓力、促進人口均衡發展，有利于促進經濟持續健康發展、促進全面建成小康社會的第一個百年目標實現。請注意，李斌說的是“減緩”，而不是“解決”，更不是“馬上解決”。

　　十八屆三中全會啟動實施“單獨兩孩”政策，五中全會又作出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，這充分體現了黨中央遵循規律、實事求是的執政理念。南開大學人口與發展研究所教授原新說，全面放開兩孩對于近中期的人口老齡化有微弱的下降作用，到2050年，與“單獨兩孩”政策相比，全面放開兩孩，老齡化水平將下降1.5%左右；到2100年，全面放開兩孩政策對抑制人口老齡化將產生顯著作用。請注意原新教授表述的關鍵詞和時間表：近中期是“微弱”，到2100年才能“顯著”。正因如此，認為實施“全面兩孩”就能馬上解決中國的老齡化問題，顯然操之過急了。（中國臺灣網網友：毛開云）

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