美國政府正考慮在阿富汗戰(zhàn)場實施新策略，將打擊重點從塔利班武裝轉(zhuǎn)移到“基地”組織，理由是前者對美國不構(gòu)成直接威脅。
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬正對是否增兵阿富汗費盡思量。《紐約時報》認(rèn)為，新思路使他可以不必按照軍方將領(lǐng)要求大規(guī)模投入兵力。
性質(zhì)不同
奧巴馬7日在白宮地下的局勢值班室與國家安全顧問班子開會。《紐約時報》8日報道，三小時的會議討論話題包括調(diào)整戰(zhàn)略，重點打擊以巴基斯坦為根據(jù)地的“基地”組織而不是阿富汗塔利班。
“很明顯，‘基地’對美國本土和美國海外利益構(gòu)成威脅，而且它的戰(zhàn)略兇殘，”一名白宮官員對《紐約時報》說，“我們打算摧毀它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層組織和能力。”
報道說，美國政府已開始將塔利班定義為一個阿富汗本土組織，它的目的是重新在國內(nèi)掌權(quán)而不是襲擊美國。
另一名沒有公開身份的官員說，“基地”和塔利班之間的區(qū)別正促使奧巴馬重新審視當(dāng)前策略。
這些美國官員說，“基地”在阿富汗屬于外來者，而塔利班則土生土長，美國不可能將他們根除。而且，通常所稱的塔利班實際上包括不同武裝組織，比如古勒卜丁·希克馬蒂亞爾這樣的軍閥和對現(xiàn)狀不滿的地方武裝，他們并不是為宗教理念而戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)變策略
奧巴馬今年3月提出新戰(zhàn)略，將打擊阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的塔利班和“基地”組織作為整體考慮。
不過，6個月后，這一政策可能重新調(diào)整。美國官員說，在7日的會議中，奧巴馬和安全顧問班子重點討論對付“基地”和塔利班時采取兩套相關(guān)但不同的策略。
美國擔(dān)心，一旦塔利班重新控制阿富汗或部分地區(qū)，“基地”等恐怖組織就會將它作為發(fā)動恐怖襲擊的大本營。
白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯7日說，奧巴馬將打擊重點放在能襲擊美國和盟國的團(tuán)伙或為這些團(tuán)伙提供庇護(hù)的組織。
塔利班是否對美國構(gòu)成威脅一直是美政府內(nèi)部討論阿富汗戰(zhàn)略時的核心內(nèi)容。以副總統(tǒng)約瑟夫·拜登為代表的一部分人認(rèn)為，美國在阿現(xiàn)有部隊能夠?qū)Ω端啵?jīng)美軍訓(xùn)練的阿富汗部隊最終將承擔(dān)這一任務(wù)。
拜登陣營還認(rèn)為，塔利班無意讓“基地”重回阿富汗，因為8年前塔利班政權(quán)倒臺正是因為“基地”引來美軍。
美國外交學(xué)會名譽(yù)主席萊斯利·蓋爾布曾是拜登的顧問。他說：“政府內(nèi)政策制定者和情報人員正就這一點展開激烈爭論。塔利班是否是一個我們能夠瓦解的松散組織？我們能分裂塔利班和‘基地’嗎？假如塔利班在阿富汗部分地區(qū)重新掌權(quán)，他們是否會讓‘基地’回來？”
那名匿名白宮官員對《紐約時報》說，阿富汗境內(nèi)‘基地’人員只有不足百人，“當(dāng)兩者聯(lián)手時，他們主要是出于戰(zhàn)術(shù)目的”。
阻力強(qiáng)勁
這一策略是否能在美高層內(nèi)取得共識尚不清楚。雖然拜登主張重點清除躲藏在巴基斯坦的“基地”武裝，但國務(wù)卿希拉里·克林頓和國防部長羅伯特·蓋茨則警告，塔利班仍會在阿富汗為“基地”提供庇護(hù)。
美軍駐阿最高指揮官斯坦利·麥克里斯特爾已要求奧巴馬繼續(xù)增兵。美國媒體報道，他提出的增兵人數(shù)至少4萬。
共和黨參議員約翰·麥凱恩6日參加完白宮會議后敦促奧巴馬盡快增兵。“我們所有人都知道，如果塔利班回來，‘基地’也將回來。我不但堅信麥克里斯特爾將軍的分析正確無誤，而且堅信必須盡快落實，”他說。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家安東尼·科德斯曼認(rèn)為，阿富汗戰(zhàn)爭開始8年來，塔利班和“基地”比戰(zhàn)前走得更近。
“塔利班內(nèi)部的意識形態(tài)因素更多了。在東邊（巴基斯坦），他們確實已與‘基地’打成一片，”科德斯曼說。他曾是麥克里斯特爾的顧問。
前總統(tǒng)喬治·W·布什的國土安全顧問弗朗西絲·弗拉戈·湯森認(rèn)為，塔利班與“基地”脫鉤是一種“危險”說法。
她說，如果不滿足麥克里斯特爾所提的增兵要求而是繼續(xù)用無人機(jī)在巴基斯坦打擊“基地”成員，那么“你一次能干掉一個，但無法斬草除根”。（惠曉霜）
