臺媒評臺限制退休人員"登陸"：為嚴防吳敦義與馬英九赴陸

　　參考消息網7月10日報道 臺媒稱，臺灣地區行政管理機構通過“兩岸人民關系條例”修正草案，未來如果順利，文武職高階退離職人員赴大陸的管制期限將增至15年。

　　限制理由遭質疑

　　據臺灣《聯合報》7月9日報道，對此，多位曾經擔任政務官的學者指出，如果是為避免泄密，認為必須延長離退官員管制年限，可以討論；但如果是認為“觀感不佳”就禁止或開罰，恐怕有違法之嫌，也可能影響未來學界人士出任政務官的意愿。

　　臺灣當局前防務主管部門負責人楊念祖2013年接任，遭指控論文抄襲，為表自清宣布辭職，在任只有6天。楊念祖說，如果擔心卸任官員或退將泄密，臺灣已有相關規定；但若用“丟臉”作為限制理由，是否違反基本原則，恐怕有“釋憲”的必要。

　　臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正是陳水扁擔任臺當局領導人第一任期的陸委會副主委，如果管制年限延長到15年，他還要再被管制兩年。黃介正說，忠誠是官員曾經宣誓的最基本要求，至于訂定離任后的管制時間，是避免有人泄露職務上的秘密。但目前臺當局大幅加強管制的主要理由，似乎是因為這些人“觀感不佳”，但所謂“觀感”與忠誠度，其實是兩件事。如果設定太過嚴格的條款，只要短暫擔任政務官，就得被管制15年，對于未來學者出任公職的意愿，恐怕會有影響。

　　吳敦義指“不適宜”

　　據臺灣《中國時報》7月9日報道，當局訂定退將赴陸條款，準國民黨主席吳敦義淡定回應，引發外界批評“軟弱”；新北市長朱立倫8日受訪表示，不應以防范犯罪者的態度對待退休將領，應對同胞有信心，兩岸關系應越走越近，認同吳敦義的說法。

　　臺灣地區行政管理機構6日拍板通過“兩岸人民關系條例”修正草案，擴大限制高階退將赴陸活動，不得有妨害“臺灣尊嚴”的行為，違反情節重大者最重可剝奪終身俸，吳敦義對此僅表示“不適宜”，引發外界質疑聲浪。

　　朱立倫8日出席活動，被媒體問及退將赴陸的爭議表示，此事涉及尊嚴問題，對待自己人要給予尊嚴，而不是用像防范犯罪者的態度對待；再者，兩岸關系要越走越近，漸入互信，而不是越走越遠，指出“訂立這樣的條款，的確不適宜”。

　　吳敦義8日表示，曾核定臺機密者，包括卸任臺當局領導人、副領導人、卸任行政主管機構負責人、防務主管部門等重要部會負責人，本來就受現有規定規范，退將也應接受合理規范。

　　據臺灣聯合新聞網7月8日報道，臺灣地區行政管理機構通過“兩岸人民關系條例”修正草案，曾在李登輝、陳水扁任內在安全部門擔任要職的退役上將丁渝洲表示，不便對修法本身發表意見，不過“不表達意見不代表沒有意見”。

　　雖然不愿正面回答問題，但丁渝洲指出，目前兩岸之間缺乏信任，導致關系緊張；政黨之間沒有信任，造成政局動蕩；民眾對當局的信任度也一直下滑。“信任危機”如此嚴重，但社會大眾似乎卻未重視，令人憂心。他強調，如何讓當局信任軍人，讓軍人信任當局，正是當前臺灣面對的最大問題。

　　醉翁之意不在酒？

　　臺灣《聯合報》7月7日發表文章稱，蔡英文當局決定更為嚴格地約束退役將領赴大陸，退離職后管制期限為15年。

　　當立此規定時，何不回頭瞻顧一下自己的作為？是什么原因讓退役將領在一生執其干戈后，卻紛紛寧可前往大陸參加活動與儀式，卻不愿留在臺灣？

　　文章稱，固然有許多退將的故土就在大陸，但像吳斯懷這一年齡層的退將，大陸只不過是其父親的故鄉，臺灣才是其生于斯成于斯的地方，若連他們也要前去大陸，難道不是某些地方出了問題了嗎？

　　當局意欲訂定一條條款，要求退役將領繼續對當局效忠，其合法性與正當性何在？退將若要因此取消月退俸，民意代表應否剝奪其退職酬勞金？

　　文章稱，再者，這一條款儼然是針對退將，卻可能醉翁之意不在酒，反而是用來卡住吳敦義與馬英九，讓他們能否與大陸高層會晤，得由蔡英文決定。這對兩岸尋求和解的可能究竟是正數還是負數？民眾不是瞎子，看得十分清楚。