中國證監(jiān)會有關負責人8日表示，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢，今年以來進一步加大了打擊力度。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起，占今年新增案件近60％。

　　內(nèi)幕交易呈現(xiàn)四大變化

　　這位負責人說，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增564起案件的40％，其中立案61起、非正式調(diào)查166起，依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構、延邊公路、中關村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。

　　據(jù)介紹，以股權分置改革為標志，全流通以后證券市場的內(nèi)幕交易違法犯罪行為呈現(xiàn)四大變化：

　　——利用上市公司并購重組信息進行內(nèi)幕交易的案件不斷增多。

　　——內(nèi)幕信息知情人范圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元和復雜，有個人，企業(yè)，公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務所等中介機構服務人員，以及其他因職務關系知悉內(nèi)幕信息的人員。

　　——內(nèi)幕交易手段日趨隱蔽和復雜。

　　——內(nèi)幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或將內(nèi)幕信息泄露給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要形式。

　　三大措施打擊和預防內(nèi)幕交易

　　這位負責人同時表示，針對內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會采取了一系列打擊和預防措施：

　　——發(fā)揮“三位一體”快速反應機制優(yōu)勢，嚴厲查處內(nèi)幕交易違法犯罪行為。建立了證監(jiān)會機關、派出機構和交易所協(xié)作配合、快速反應的“三位一體”工作機制。同時，注重對信訪舉報線索核查，加強對媒體信息跟蹤，拓寬和完善情報渠道，加強與公安機關、司法部門合作，加大內(nèi)幕交易行為的刑事追責力度。

　　——加強制度建設，推動法制完善，抑制內(nèi)幕交易行為的發(fā)生。證監(jiān)會采取了嚴格信息披露要求，完善臨時停牌制度，強化內(nèi)幕信息知情人保密責任，對上市公司高管及親屬買賣股票進行監(jiān)控。證監(jiān)會還將進一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強與相關部委合作，完善多部門聯(lián)動監(jiān)管機制，構建綜合防控體系。

　　——拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強化教育預防。通過介紹內(nèi)幕交易典型案例、講解相關法律法規(guī)，提高相關人員的法律意識，防范和減少違法犯罪行為。

　　進一步依法嚴厲打擊內(nèi)幕交易行為

　　證監(jiān)會有關負責人在通報光明集團家具股份有限公司董事長馬中文等人內(nèi)幕交易案時指出，內(nèi)幕交易行為破壞市場誠信基礎，擾亂市場秩序，侵害其他投資者合法權益，一直是證監(jiān)會監(jiān)控和打擊的重點。

　　他表示，由于內(nèi)幕交易主體的特定性、手段的隱蔽性、認定的復雜性，使得內(nèi)幕交易案件的調(diào)查取證和認定處罰難度很大。并且隨著打擊力度增強，內(nèi)幕交易的手法在不斷變化，試圖規(guī)避監(jiān)管、逃避制裁。

　　“證監(jiān)會嚴厲打擊內(nèi)幕交易的決心堅定，將一如既往，嚴格依法查處內(nèi)幕交易行為，對于涉嫌犯罪者堅決移送公安機關追究刑事責任。”這位負責人說。（記者 劉詩平、白潔純、陶俊潔）

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[責任編輯：孫金誠]