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　　7月11日是第21個(gè)世界人口日。根據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，7月份，河南省總?cè)丝趯⑼黄?億大關(guān)，成為全國第一個(gè)人口超億的省份。實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，河南省少生3300多萬人，使省1億人口的到來推遲了13年。

　　全省少生3300多萬人

　　本月，河南省總?cè)丝趯⑦_(dá)到1億大關(guān)。雖然人口過億是遲早的事，但實(shí)行計(jì)劃生育政策后，讓這個(gè)數(shù)字的到來已經(jīng)整整推遲了13年。

　　從1973年到2009年，河南人口出生率由31.47%。下降到11.45%。，自然增長率由24.02%。下降到4.99%。，育齡婦女總和生育率由5.21下降到1.65左右。全省累計(jì)少生人口3300多萬。

　　由于計(jì)劃生育，形成了30多年人口撫養(yǎng)比較低、勞動年齡人口充裕、儲蓄率較高的黃金發(fā)展時(shí)期(人口紅利期)。2009年，全省GDP達(dá)到19367億元，比1973年增長168倍；人均GDP達(dá)到20477元，比1973年增長114倍。

　　人口對資源環(huán)境的壓力逐步緩解。若不實(shí)行人口控制，河南人口密度將由現(xiàn)在的每平方公里594人上升至786人，人均耕地將由1.12畝下降到0.83畝。

　　河南省人口目標(biāo)：2020年控制在1.07億以內(nèi)

　　為有效地引導(dǎo)人民群眾少生優(yōu)生，2006年以來，全省人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制框架體系初步建立。2009年實(shí)現(xiàn)了“兩提高、兩增加”：將農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)在國家720元的基礎(chǔ)上提高到不低于840元；將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由原來的每人每月5元以上提高到不低于20元。增加生育關(guān)懷撫慰金項(xiàng)目，省財(cái)政出資200元，為48周歲以下獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母發(fā)放每人每年600元生育關(guān)懷撫慰金；增加對計(jì)生家庭多分一人份集體經(jīng)濟(jì)收入、福利或征地補(bǔ)償金。

　　2009年，全省為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象125350人發(fā)放資金1.05億元，為8385名特別扶助對象發(fā)放資金928.63萬元，為223.5萬戶獨(dú)生子女家庭父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10.7億元，有1.47萬計(jì)生家庭子女在中招享受照顧10分政策被錄取，為8.16萬人落實(shí)了在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、福利和征地補(bǔ)償對獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭多分一人份的政策,共多分10664.6萬元，對計(jì)生家庭中的256.52萬人給予新農(nóng)合參合費(fèi)補(bǔ)貼共計(jì)4518.14萬元。

　　河南省要求的人口目標(biāo)是：2010年末全省總?cè)丝诳刂圃?.01億以內(nèi)，2020年控制在1.07億以內(nèi)。

　　為此，要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；大力提高出生人口素質(zhì)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；不斷完善流動人口服務(wù)管理體系；積極應(yīng)對人口老齡化。

　　我國流動人口規(guī)模在2億以上

　　據(jù)新華社上海7月11日電記者從11日在上海世博園召開的世界人口日“每個(gè)人都很重要”主題論壇上獲悉，我國目前流動人口規(guī)模保持2億以上，是新增城鎮(zhèn)人口的主要來源；新生代流動人口成為主體，人口流動由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

　　2009年勞動年齡流動人口構(gòu)成中，39%是1980年及以后出生的，他們受教育程度更高，意味著高端流動人口的總量大幅增加。

　　老齡化挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

　　據(jù)新華社長春7月10日專電9日，在吉林大學(xué)舉辦的“中國人口老齡化國際學(xué)術(shù)論壇”上，部分國內(nèi)外的學(xué)者指出：“與其他國家相比，我國面臨更為嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)。”

　　我國人口老齡化起步于20世紀(jì)60年代中期，70年代實(shí)行計(jì)劃生育政策后，生育率與死亡率同時(shí)下降，使人口結(jié)構(gòu)從年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。2000年，我國60歲及以上老年人口達(dá)到1.3億，占總?cè)丝诘?0.3%，65歲及以上老年人口達(dá)8838萬人，占總?cè)丝诘?.0%，開始進(jìn)入老齡化社會。據(jù)預(yù)測，2050年，我國65歲及以上老年人口比重可能將達(dá)到23.3%。（大河報(bào) 記者李紅實(shí)習(xí)生潘紫薇）

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[責(zé)任編輯：王艷榮]