中國(guó)科學(xué)院心理研究所研究員、全國(guó)政協(xié)委員楊玉芳今天建議，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)民眾心態(tài)，及時(shí)掌握社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)規(guī)律，作為宏觀決策的依據(jù)，并且建立科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

　　她舉例說(shuō)，美國(guó)密西根大學(xué)社會(huì)研究所自1947年以來(lái)開始監(jiān)測(cè)民眾心態(tài)。在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，該機(jī)構(gòu)能夠預(yù)測(cè)國(guó)際動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，成為政局和國(guó)際問(wèn)題的“預(yù)警員”。

　　昨天在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案中提出，“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理輔導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。”這是“社會(huì)心態(tài)”首次寫入五年規(guī)劃。

　　楊玉芳說(shuō)，公眾的心態(tài)與公眾的集體行為有關(guān)，掌握心態(tài)能夠預(yù)測(cè)公眾行為，包括預(yù)測(cè)心態(tài)與突發(fā)事件之間的關(guān)系。當(dāng)今，一些不公平的小事特別容易誘發(fā)憤怒情緒，成為導(dǎo)致惡性群體事件的誘因。如果具備民眾心態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在遇到特殊問(wèn)題和突發(fā)事件時(shí)，可以快速啟動(dòng)調(diào)查，幫助政府更客觀地判斷情況，作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。對(duì)于特殊人群和特殊地區(qū)，可以長(zhǎng)期開展研究。

　　據(jù)她介紹，中國(guó)科學(xué)院心理研究所最近幾年在一些地區(qū)對(duì)民眾的心態(tài)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。從研究結(jié)果來(lái)看，雖然社會(huì)心態(tài)的主流是健康的，但也存在嚴(yán)重問(wèn)題。比如，心理和諧的水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。東部地區(qū)的民眾心態(tài)不一定比西部地區(qū)好，盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)建設(shè)水平上看，東部都要好一些。

　　“公眾的態(tài)度是很重要的。”楊玉芳說(shuō)，“政府要是了解公眾心態(tài)，可以對(duì)政策的有效性作個(gè)評(píng)價(jià)。你認(rèn)為很好，老百姓的感受不一定跟你一樣。”

　　楊玉芳說(shuō)，這項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期投入，需要多學(xué)科交叉合作，如果沒有國(guó)家層面的資助，很難持久有效開展。她建議，首先可以加強(qiáng)縣級(jí)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，這些機(jī)構(gòu)可以擔(dān)負(fù)心理疏導(dǎo)任務(wù)，也有可能在民眾心態(tài)監(jiān)測(cè)方面發(fā)揮作用。 (記者張國(guó))

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