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美挑起貿(mào)易戰(zhàn)原因是什么?央視記者王冠用事實(shí)撕下美國面具

2018-03-31 14:28:00
來源:央視新聞
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  在美國的官方敘事里,特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)是為了保護(hù)美國“國家安全”和解決”知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問題,聽上去理由“正當(dāng)”,但著實(shí)煽動(dòng)和忽悠了不少人。白宮的說法多大程度上屬實(shí)?事實(shí)和數(shù)據(jù)告訴了我們什么?什么是301和232調(diào)查?來看央視記者王冠的觀察。

  美國對華“貿(mào)易戰(zhàn)”的兩輪攻勢

  這次特朗普政府的對華貿(mào)易戰(zhàn)主要有兩輪攻勢,可以簡單歸納為232和301。

  前者是特朗普援引美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的232條款,以危害國家安全為由向產(chǎn)自中國的鋼材和鋁材征收25%和10%的關(guān)稅,關(guān)鍵詞是國家安全。

  后者也就是最近一輪301調(diào)查,是白宮根據(jù)《1974貿(mào)易法》,對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題收取的懲罰性關(guān)稅,關(guān)鍵詞是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  拿國家安全當(dāng)幌子搞保護(hù)主義

  先看232調(diào)查。特朗普政府說,針對中國出口美國的鋼材征稅,是因?yàn)橹袊摬奈:Φ搅嗣绹鴩野踩?/p>

  但綜合中國海關(guān)、美國鋼鐵協(xié)會(huì)和獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心三家數(shù)據(jù)來看,2006年,中國出口美國鋼材540萬噸。到了2017年,很多人認(rèn)為隨著中美整體貿(mào)易的增長中國出口也應(yīng)該相應(yīng)上漲,結(jié)果只有118萬噸,跌幅78%,原因之一是美國期間多次對中國鋼鐵制裁。如今,在美國鋼鐵進(jìn)口國家排名中,中國只排第11。

  不少人覺得納悶:為什么區(qū)區(qū)這些鋼鐵出口到美國,就能威脅到美國龐大的、天羅地網(wǎng)般的國家安全系統(tǒng)?美國財(cái)經(jīng)媒體甚至也提出異議。

  彭博新聞社的這篇文章就說《國家安全是搞保護(hù)主義的好理由,但不該選鋼和鋁來制裁》。

  我們拿美國對中國和加拿大的區(qū)別待遇,來看看華盛頓到底是為國家安全,還是拿國家安全當(dāng)幌子搞保護(hù)主義。

  美國進(jìn)口鋼材數(shù)量排名中,加拿大排第1,中國第11。但制裁中國的232報(bào)告一共提到了中國202次,而提到加拿大只有24次。結(jié)果:中國卻被征25%關(guān)稅,加拿大在這輪制裁中被暫免。這是不是美國的雙重標(biāo)準(zhǔn),是不是拿國家安全當(dāng)借口搞保護(hù)主義遏制中國貿(mào)易,似乎一目了然。

  征收鋼鋁關(guān)稅將減少美國就業(yè)

  搞保護(hù)主義是損人一千自損八百,這樣的說法我們聽過很多,它到底是什么意思?有沒有事實(shí)依據(jù)?我們也來看看。

  美國全球貿(mào)易伙伴咨詢公司(Trade Partnership Worldwide)在鋼鐵關(guān)稅公布后公布了一份報(bào)告。

  報(bào)告基于國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈理論和歷史數(shù)據(jù)模型預(yù)計(jì),此輪特朗普對中國鋼鋁征收關(guān)稅會(huì)在鋼鐵行業(yè)增加26346個(gè)就業(yè),但對于汽車、建筑、交通運(yùn)輸和制造業(yè)這些需要購買鋼鋁來進(jìn)行生產(chǎn)的下游產(chǎn)業(yè)來說,關(guān)稅提高了鋼鋁的價(jià)格,成本增加將造成公司裁員,減少495136個(gè)工作機(jī)會(huì),關(guān)稅最終將造成468790個(gè)崗位的凈流失。相當(dāng)于每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè),損失18個(gè)就業(yè)。

  報(bào)告還預(yù)測了每個(gè)州的工作機(jī)會(huì)變化情況,每個(gè)州都是凈減少,從一千到幾萬不等。

  可能有人問,這一測算是基于哪些確鑿的歷史數(shù)據(jù)?這個(gè)公司也給出了答案:2002年,小布什政府對中國增收30%鋼鐵關(guān)稅后,造成了下游產(chǎn)業(yè)20萬工人的失業(yè),以及40億美元的工資損失。

  借知識(shí)產(chǎn)權(quán)遏制中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

  我們再來看最近的301調(diào)查,美方表示因?yàn)橹袊址该绹R(shí)產(chǎn)權(quán),因此對未來中國出口美國的十個(gè)行業(yè)進(jìn)行制裁,具體的制裁清單正在陸續(xù)出爐,都有哪十個(gè)領(lǐng)域?

  我們看到有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這十大領(lǐng)域和中國打造制造強(qiáng)國的“中國制造2025”計(jì)劃列出的十大領(lǐng)域完全吻合。

  所以,《紐約時(shí)報(bào)》日前在其財(cái)經(jīng)版頭條發(fā)布的文章標(biāo)題就是《分裂中美貿(mào)易的其實(shí)不是關(guān)稅》,文章說美國真正考量是要遏制中國制造業(yè)升級(jí),拖慢中國實(shí)業(yè)興邦的中國制造2025這一強(qiáng)國戰(zhàn)略。

  對此,央視在華盛頓的記者也有親身體會(huì)。在去年11月,301調(diào)查正在如火如荼進(jìn)行,央視記者王冠參加了美國國際與戰(zhàn)略問題研究所CSIS有關(guān)這一話題的一場研討會(huì)。會(huì)上,參與或支持301調(diào)查的很多對華鷹派都在場,包括國會(huì)資深參議員約翰-科寧,央視記者王冠就坐在離他三個(gè)桌子的距離。

  可能考慮到在自己的主場,在場聽眾大多是華盛頓圈內(nèi)人士,所以科寧的講話也是毫無遮掩,說出了美國鷹派的心聲:美國下一輪對華經(jīng)貿(mào)制裁目的就是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進(jìn)程,保證美國高新技術(shù)全球領(lǐng)先,以及戰(zhàn)略領(lǐng)跑地位。

  包括萊特希澤等特朗普內(nèi)閣要員明里暗里也都有類似表態(tài)。所以很多分析認(rèn)為,微觀上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確是中美的一個(gè)議題。但宏觀上講,美國以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口,借關(guān)稅手段打壓中國向高精尖制造業(yè)強(qiáng)國升級(jí)是美國背后的更深層考量。

[責(zé)任編輯:楊旋]
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