【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】為迎接2019年5月1日新天皇即位，日本政府討論實(shí)施恩赦。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月2日?qǐng)?bào)道說，如果實(shí)際執(zhí)行，將是1993年皇太子與雅子妃結(jié)婚以來(lái)再次實(shí)施恩赦。日本將根據(jù)以往的先例討論恩赦對(duì)象和指定方式，預(yù)計(jì)將沿襲進(jìn)入平成時(shí)代(1989年至今)之后的先例，將恩赦對(duì)象限定為違反《道路交通法》、《輕犯罪法》和《公職選舉法》等法律的罪犯。

　　日本的恩赦制度由《恩赦法》規(guī)定，在國(guó)家迎來(lái)喜事或操辦喪事之際，考慮到犯罪人員改過自新等情況，給予其免除有罪判決、恢復(fù)因判決而失去的權(quán)利等恩赦。

　　日本的恩赦包括兩種，一種是“政令恩赦”，由政令規(guī)定罪責(zé)和刑罰的類型、基準(zhǔn)日等并一致實(shí)施，另一種是“個(gè)別恩赦”，由個(gè)人提出申請(qǐng)，由中央更生保護(hù)審查會(huì)進(jìn)行審查。在個(gè)別恩赦中，“特別基準(zhǔn)恩赦”以不符合政令恩赦條件的人為對(duì)象，由內(nèi)閣府決定，在一定期限內(nèi)進(jìn)行。

　　1989年日本昭和天皇去世時(shí)實(shí)施的恩赦，以違反《道路交通法》和《輕犯罪法》等法律的人為對(duì)象，殺人、防火和搶劫犯等被排除在外。1990年因日本明仁天皇即位而實(shí)施的恩赦也主要面向違反《道路交通法》的罪犯。

　　日本有過因殺人而被判死刑的犯人獲得減刑的先例，例如因締結(jié)《舊金山對(duì)日和平條約》(1952年)而實(shí)施的恩赦。不過，現(xiàn)在“考慮到受害人家屬的感情，很難將存在被害人的重罪犯作為恩赦對(duì)象”(法務(wù)省官員)，因此將沿襲平成時(shí)代之后的先例。

　　1993年僅特別基準(zhǔn)恩赦的案件就達(dá)1277件。其中違反《公職選舉法》的案件占多數(shù)。此次新天皇即位的恩赦將采用政令恩赦還是個(gè)別恩赦？日本政府會(huì)在今后敲定詳細(xì)內(nèi)容。