人民網(wǎng)北京8月18日電（記者 楊迪）近日，國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于堅持以人民健康為中心推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，充分調動并發(fā)揮醫(yī)務人員積極性、主動性，推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展，保障醫(yī)療安全。

　　《意見》指出，要堅持以人民健康為中心、以質量安全為底線、以保障權益為重點、以改革發(fā)展為動力，實現(xiàn)醫(yī)務人員滿意度不斷提升，群眾獲得感進一步增強，醫(yī)療服務高質量發(fā)展。

　　同時，要大力推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展。應用互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新理念持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務，改善患者就醫(yī)體驗，全面提升患者滿意度；落實分級診療制度，引導患者科學就醫(yī)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務整體效能；提升縣域服務能力，方便患者就近就醫(yī)，提升縣域內就診率；持續(xù)提升醫(yī)療質量，保障患者醫(yī)療安全。

　　《意見》強調，要依法保障醫(yī)務人員基本權益。一是合理配置醫(yī)務人員，滿足醫(yī)療服務需求的同時，合理安排醫(yī)務人員休息休假，切實落實醫(yī)務人員休息休假的權利。二是切實改善醫(yī)務人員薪酬待遇，嚴格落實“兩個允許”，推動公立醫(yī)院薪酬制度改革試點擴面提升深化。三是繼續(xù)加強醫(yī)務人員勞動安全衛(wèi)生保護，減少醫(yī)務人員在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害。四是有效保障醫(yī)務人員享有社會保險與福利，鼓勵有條件的醫(yī)療機構按照法律法規(guī)和有關規(guī)定為醫(yī)務人員建立補充保險。根據(jù)醫(yī)務人員承擔的醫(yī)療服務風險，購買醫(yī)療責任險。

　　要營造調動醫(yī)務人員積極性的良好環(huán)境。完善醫(yī)療機構民主管理制度建設，落實醫(yī)務人員知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；加強醫(yī)務人員的人文關懷，關注醫(yī)務人員身心健康，使醫(yī)務人員舒心、順心、安心地開展工作；深入開展“平安醫(yī)院建設”，創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。四是做好醫(yī)務人員的培養(yǎng)培訓和職業(yè)發(fā)展。

　　國家衛(wèi)健委有關負責人在對《意見》進行解讀時表示，滿足人民群眾快速增長的多層次、多元化健康需求，需要推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展，建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要實現(xiàn)醫(yī)療服務高質量發(fā)展的目標，一方面，要依靠制度建設、科技進步、理念創(chuàng)新，提升醫(yī)療服務的質量和效率；另一方面，要進一步關心關愛醫(yī)務人員，花大力氣改善醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和后勤保障，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，團結引領1100多萬醫(yī)務人員投身健康中國建設，發(fā)揮醫(yī)務人員在建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)改工作中的主力軍作用。

　　出臺《意見》的主要思路，正是從上述兩個方面著手，一是將解決人民群眾最關心、最直接、反映最突出的醫(yī)療健康問題作為出發(fā)點和落腳點，通過落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，大力推進分級診療制度建設，全面加強縣級醫(yī)院能力建設以及持續(xù)提升醫(yī)療質量，保障患者醫(yī)療安全，推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展。二是突出將切實保障醫(yī)務人員基本權益和充分調動醫(yī)務人員積極性作為重點，對醫(yī)療機構提出了具體的、有針對性的、可操作的具體內容，尤其是結合“中國醫(yī)師節(jié)”“國際護士節(jié)”等重要活動，為醫(yī)務人員能夠安心、舒心的開展工作創(chuàng)造條件、營造氛圍。通過調動醫(yī)務人員積極性、主動性，保障推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展的各項舉措取得實效。

　　如何才能保證將《意見》真正落到實處？對此，國家衛(wèi)健委有關負責人指出，貫徹落實《意見》，需要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學協(xié)會的作用，團結協(xié)作、形成合力。首先，各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要充分認識調動醫(yī)務人員積極性、推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，在當?shù)攸h委、政府領導下，加強部門溝通與協(xié)作，形成調動醫(yī)務人員積極性的政策合力。其次，醫(yī)療機構要按照國家統(tǒng)一部署，結合實際情況，嚴格落實各項任務。再次，各級專業(yè)學協(xié)會要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系醫(yī)務人員的橋梁紐帶作用，維護醫(yī)務人員權益，團結醫(yī)務人員推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展。

　　該負責人介紹，國家衛(wèi)健委正在研究啟動專項工作，推動公立醫(yī)院實現(xiàn)“三個轉變、三個提高”，其中的一項重點就是要通過轉變支出結構、擴大用于醫(yī)務人員薪酬的分配，落實習近平總書記提出的“兩個允許”，進一步提高醫(yī)療服務整體效率、醫(yī)療服務整體質量和醫(yī)務人員積極性。通過動員部署、現(xiàn)場督導、典型宣傳等形式開展專項工作，進一步將《意見》提出的各項重點任務和目標落到實處。