讓個稅“紅包”充分兌現(xiàn)(金海觀潮)

　　讓個稅專項抵扣項目公平簡便地落實到居民身上，是個稅改革的目標(biāo)之一，也是個稅“紅包”充分兌現(xiàn)的前提。在個稅改革全面落地的最后沖刺期，各方尤需再加把勁，把準備工作做充分

　　國慶假期剛過，不少人曬起了自己工資單上的減稅“紅包”。從10月1日起，我國個稅起征點從3500元/月上調(diào)至5000元/月，并擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距，讓中等以下收入群體成為最大獲益者。改革后月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上，廣大工薪納稅人將不同程度實現(xiàn)減稅，個稅納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例也將由現(xiàn)在的44%降至15%。

　　從8月31日全國人大常委會表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定，到10月1日起征點上調(diào)，前后只用了一個月，個稅改革“紅包”就開始兌現(xiàn)，這樣的速度前所未見。而2個多月后，個稅改革的第二波“紅包”又將到來——明年起，養(yǎng)老、教育、住房、醫(yī)療等6大專項附加扣除的加入，以及個稅向綜合與分類相結(jié)合的稅制轉(zhuǎn)變，將使減稅更加精準，個稅更加公平，在更大程度上釋放個稅改革紅利。采取這樣“分步走”和“加速跑”的形式，無疑能夠讓個稅改革紅利加速落地，更好發(fā)揮減輕負擔(dān)、促進消費的重要作用。

　　個人所得稅是調(diào)節(jié)社會收入分配、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要工具，對保障和改善民生、實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。此次個稅改革不只是面上的減稅，更關(guān)照了個體收入和負擔(dān)差異，有利于釋放出更公平的減負紅利：

　　一方面，將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費4項勞動性所得納入綜合征稅范圍按年計稅，解決了現(xiàn)行分類稅制下稅負不平衡的問題，更好地兼顧納稅人的收入水平和負擔(dān)能力，體現(xiàn)稅收量能負擔(dān)原則；

　　另一方面，新設(shè)專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，可在申報納稅時予以稅前扣除，充分照顧了不同納稅人實際負擔(dān)狀況，讓減稅紅包精準落袋，并推動實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)等民生目標(biāo)。

　　讓個人所得稅專項抵扣項目公平簡便地落實到居民身上，是個稅改革的目標(biāo)之一，也是個稅“紅包”充分兌現(xiàn)的前提。在個稅改革全面落地的最后沖刺期，各方尤需再加把勁，把準備工作做充分。目前，各地稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)在依托現(xiàn)代信息技術(shù)，改造和升級信息化系統(tǒng)，爭取讓“網(wǎng)上”辦稅、“掌上”辦稅成為主渠道，讓納稅人多跑“網(wǎng)路”，少跑“馬路”。然而，由于未來個稅相關(guān)信息廣泛分布在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會生活的方方面面，要真正減少居民辦稅負擔(dān)，只靠稅務(wù)一家的力量顯然已不夠，第三方部門也要加快信息共享建設(shè)步伐，以涉稅信息的互聯(lián)互通實現(xiàn)個稅紅利的應(yīng)享盡享。（吳秋余）