【光明時評】

　　作者：李小勇（福建省委黨校〔福建行政學院〕副教授）

　　近日，國家稅務總局發(fā)布了反映民營經濟發(fā)展狀況的相關數據，體現出民營經濟發(fā)展向好的態(tài)勢。作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，民營經濟促進法的正式施行，不僅傳遞出用法治力量保障民營經濟發(fā)展壯大的強烈信號，也標志著黨和國家對民營經濟發(fā)展的規(guī)律性認識達到了新高度，為推動民營經濟發(fā)展持續(xù)向新向好奠定了堅實基礎。

　　民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，也是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量。我國經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經濟功不可沒。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)加強頂層設計，總結實踐經驗，強化政策引導，陸續(xù)出臺了一系列重要文件，為民營經濟發(fā)展壯大提供了長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性的制度框架，民營經濟發(fā)展呈現出強勁勢頭和勃勃生機。此次民營經濟促進法將“兩個毫不動搖”寫入法律，宣告“促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，極大提振了民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了民營經濟組織內生動力，營造了有利于包括民營經濟在內的各種所有制經濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

　　民營經濟促進法的施行，把黨和國家對民營經濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法以法律形式確立下來。例如，針對“準入難”“融資難”“回款難”“中標難”“維權難”等問題，提出了一系列有針對性的解決辦法，包括持續(xù)破除市場準入壁壘，完善融資支持政策制度、拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，建立健全涉企政策公平競爭審查、行政執(zhí)法包容審慎等機制。這些務實管用的法律條款有力回應了市場和社會的期待，有利于提高為民營經濟組織提供金融服務的水平。又如，在釋放創(chuàng)新活力方面，國家鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質生產力、建設現代化產業(yè)體系中積極發(fā)揮作用，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施，并對提供技術創(chuàng)新服務、發(fā)揮數據賦能作用、加強技術應用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產權保護、建立完善中國特色現代企業(yè)制度等作出具體規(guī)定，為民營企業(yè)加大技術創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間提供了有力支持。

　　民營經濟促進法中規(guī)定的“國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，促進民營經濟發(fā)展壯大”“民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利”等內容，在法律上明確了各類市場主體平等發(fā)展的基本原則，為民營經濟高質量發(fā)展提供了基礎性法律保障。通過強調實施公平競爭審查制度，制定涉及經營主體生產經營活動的政策措施應當經過公平競爭審查，并定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內容的政策措施，保障民營經濟組織公平參與市場競爭，從根本上打破了對民營經濟的不合理限制，為民營經濟的健康發(fā)展掃清了障礙。該法中還多次出現“平等”“公平”“同等”的表述，要求將平等對待原則貫穿于促進民營經濟工作全過程各方面，既要依法保護一切公民、法人和其他組織的合法權益，也要對不法行為同等堅決依法查處，堅持“法律面前人人平等”，這也正是民營經濟促進法平等保護的根本要求。

　　法律的出臺只是第一步。未來，要真正推動民營經濟健康發(fā)展，必須將民營經濟促進法落實落細，確保其在實踐中發(fā)揮應有的效力。通過剛性的制度約束，申明原則底線，打擊不法行為，劃清權力邊界，糾正落實偏差，才能真正打破隱形的門檻和壁壘，以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性，為民營企業(yè)吃下“定心丸”，讓他們在好環(huán)境中安心謀發(fā)展、放手闖事業(yè)。各地各部門也應當結合實際，積極開展相關制度的“立改廢釋”，進一步強化法律法規(guī)的系統(tǒng)銜接，推動該法各項配套規(guī)定盡早出臺和實施。

　　出臺民營經濟促進法并不是民營經濟法治建設的終點，而是優(yōu)化民營經濟友好型法治生態(tài)環(huán)境的新起點。我們相信，民營經濟促進法會在公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護等方面發(fā)揮強大效力，為民營經濟組織提供良好的市場環(huán)境，促進民營經濟在穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境中大顯身手、大有作為，有力推動我國民營經濟發(fā)展邁上新臺階。

　　《光明日報》（2025年07月10日 02版）