租房新規(guī)目的是擠出北漂族？

時(shí)間：2010-12-22 11:07　　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　所謂規(guī)范市場(chǎng)的很多政策，無(wú)疑都直指加大市場(chǎng)成本。住建部的租房新規(guī)又起了這種作用。

　　據(jù)報(bào)道，住建部最近發(fā)布了新版《商品房屋租賃管理辦法》，對(duì)市場(chǎng)中將房屋分拆、隔斷“化整為零”群租行為明令禁止，打隔斷出租最高將罰3萬(wàn)。新規(guī)還規(guī)定：房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。新規(guī)將于2011年2月1日施行。

　　似乎是為了保證租戶利益，也防止租戶被蝸居蟻居，實(shí)際我們又一次好心辦壞事。對(duì)于初入社會(huì)的很多青年，一線城市的蝸居蟻居是為創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，這種選擇本身是需要代價(jià)的。

　　至于出租人單方面隨意提高租金的限制調(diào)控流于形式，目前的市場(chǎng)狀況下，限制租金變動(dòng)根本不具可能性。反而促使租賃方縮短租期，給承租方的穩(wěn)定居住帶來(lái)負(fù)面影響。

　　一線城市人流涌入是不可能靠行政手段來(lái)限制的，這也加劇了一線城市的有限市政資源：公交、道路、水源、教育等等資源的困局。

　　東西部發(fā)展嚴(yán)重不均衡，而發(fā)展是需要很長(zhǎng)的過(guò)程，也致使每年新增的大學(xué)生與農(nóng)民工流向，主要面向了一線城市，特別是京滬這樣的一線城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人，其中居住半年以上的流動(dòng)人口726萬(wàn)人。2006年起的4年內(nèi)，北京人口年均增長(zhǎng)54.3萬(wàn)人，70%是流動(dòng)人口。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，按這種態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)，2020年北京常住人口預(yù)計(jì)將達(dá)2500萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市總體規(guī)劃中“2020年控制在1800萬(wàn)人”的目標(biāo)。

　　有效遏制流動(dòng)人口涌入一線城市，鼓勵(lì)新增城市人口的分流是必須做的。最優(yōu)秀的畢業(yè)生分散到二三線城市，特別是中西部的二三線城市，對(duì)于人才瓶頸問(wèn)題的中西部城市是有效的利好。長(zhǎng)遠(yuǎn)看東部城市，特別是東部一線城市的資源日益匱乏，也必然有更多的行政手段抑制人口增量。

　　當(dāng)然，這決不是住建部租賃新規(guī)考慮的問(wèn)題。而我們管理手段的嚴(yán)重滯后，更多地表現(xiàn)在很多新規(guī)不能有效解決問(wèn)題，反而走向了解決問(wèn)題的反面。

　　租賃新規(guī)與北京限購(gòu)汽車(chē)的政策一道，成為北京目前北漂族的現(xiàn)實(shí)壓力。截至目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破470萬(wàn)輛。11月30日，市委書(shū)記劉淇表示，國(guó)務(wù)院已原則同意北京市關(guān)于治理交通擁堵的方案。由此引發(fā)的搶購(gòu)潮，造成2.1萬(wàn)輛的增量?jī)H用了一周時(shí)間，這種情況在往年年底的車(chē)輛增長(zhǎng)中從未有過(guò)。傳言中的“限購(gòu)令”，使得北京汽車(chē)銷(xiāo)售火爆。

　　而目前的限購(gòu)令不單單在車(chē)市，北京住房限購(gòu)令也直指外地人口。再加上租賃新規(guī)的認(rèn)真執(zhí)行，居住在北京的北漂族注定有很多不堪重負(fù)，選擇逃離這個(gè)城市。（陳寶存）