1.28億人徘徊在城市門口中國(guó)遭“半城市化”挑戰(zhàn)

時(shí)間：2011-11-30 09:51　　來(lái)源：新華網(wǎng)

　　他們的職業(yè)是工人，身份卻是農(nóng)民；他們沒(méi)有土地，在城市卻享受不到市民的待遇；他們徘徊在城市的門口，成為對(duì)中國(guó)推進(jìn)城市化構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)的半城市化人口。

　　“半城市化現(xiàn)象是中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的主要問(wèn)題。”中國(guó)工程院院士鄒德慈日前在此間舉行的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化論壇上指出，中國(guó)的城市化發(fā)展迅速，成效顯著，但城市化質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。

　　改革開放30多年來(lái)，中國(guó)城市化取得了令世界矚目的成效：3億多農(nóng)村人口遷移到城市，城鎮(zhèn)化率從1980年的19.4%增加到2010年的46.59%。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化率以每年0.9%的速度在增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，城市化率將達(dá)到51%。

　　但專家認(rèn)為，這樣的城市化率卻似有“高估”之嫌。

　　中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李兵弟援引中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)去年9月公布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》指出，按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的城市化率數(shù)據(jù)，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按全國(guó)城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的數(shù)據(jù)相比，2006-2009年兩者之差分別為11.37、11.97、12.4和12.83個(gè)百分點(diǎn)，每年涉及人口在1.60億左右。

　　2010年中國(guó)城市化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%。“這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇。”李兵弟說(shuō)。

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編輯:張曉靜