美擬設(shè)金融調(diào)查委員會(huì)

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院6日通過一項(xiàng)法案，從人力、財(cái)力等角度加強(qiáng)打擊金融犯罪力度。

　　這項(xiàng)法案規(guī)定，國(guó)會(huì)提名成立一個(gè)類似“9·11”事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查這場(chǎng)金融危機(jī)成因，進(jìn)而總結(jié)教訓(xùn)、提出改進(jìn)建議。

　　獨(dú)立調(diào)查

　　眾議院當(dāng)天以367票贊成、59票反對(duì)的投票結(jié)果通過這項(xiàng)法案。

　　依照這項(xiàng)法案，10名專家將組成金融市場(chǎng)調(diào)查委員會(huì)，負(fù)責(zé)確定這次美國(guó)金融危機(jī)成因。

　　這些專家精通銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，將就20多項(xiàng)議題展開重點(diǎn)調(diào)查。

　　譬如，針對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，委員會(huì)需調(diào)查政府為何沒能有效保護(hù)投資者、政府一系列重大救市舉措、聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)發(fā)揮的作用；針對(duì)企業(yè)，委員會(huì)需調(diào)查會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、管理人員薪酬體系和使用投資工具等方面情況。

　　鑒于抵押貸款欺詐可能是引發(fā)次級(jí)住房抵押貸款危機(jī)一大因素，委員會(huì)會(huì)廣泛調(diào)查金融欺詐問題。

　　共和黨眾議員達(dá)雷爾·伊薩強(qiáng)調(diào)金融市場(chǎng)調(diào)查委員會(huì)的獨(dú)立性。他說：“一個(gè)真正獨(dú)立、超越黨派局限的委員會(huì)能完成評(píng)估，幫助我們免蹈覆轍。”

　　依據(jù)這項(xiàng)法案，金融市場(chǎng)調(diào)查委員會(huì)可以舉行公開聽證會(huì)，有權(quán)傳喚知情者作證。委員會(huì)需在明年12月15日以前完成調(diào)查報(bào)告。

　　診斷病癥

　　眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西樂見這項(xiàng)“關(guān)鍵法案”獲得通過。她說：“我們必須向美國(guó)公眾保證，我們正采取一切可能措施維護(hù)他們的利益、避免他們的血汗錢被錯(cuò)用或?yàn)E用。”

　　為加強(qiáng)調(diào)查金融欺詐問題力度，這項(xiàng)法案賦予聯(lián)邦檢察官更多法律權(quán)力，規(guī)定抵押貸款欺詐法適用于所有抵押貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)。

　　依據(jù)這項(xiàng)法案，政府在今后兩財(cái)年每年撥款1．65億美元用于調(diào)查欺詐。司法部機(jī)構(gòu)、尤其是聯(lián)邦調(diào)查局會(huì)獲得其中大部分資金。

　　作為這項(xiàng)法案推動(dòng)者，伊薩說，只有準(zhǔn)確診斷出金融市場(chǎng)癥結(jié)，才能化解眼下金融危機(jī)。

　　“當(dāng)國(guó)會(huì)和政府致力于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，應(yīng)由一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查錯(cuò)處和出錯(cuò)原因，”他說，“設(shè)立這個(gè)委員會(huì)并非有意挑刺責(zé)難，而是為了確定錯(cuò)處，以便對(duì)癥下藥重振經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而吸取教訓(xùn)避免再犯。”

　　提名爭(zhēng)議

　　金融市場(chǎng)調(diào)查委員會(huì)的設(shè)置比照“9·11”事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)。不過法案規(guī)定，前者的10名委員中，6人由民主黨國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人提名，其余4人由共和黨提名。“9·11”事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的10名委員提名權(quán)則由兩黨平分，即民主黨、共和黨各提名5人。

　　共和黨眾議員湯姆·普賴斯等人由此指責(zé)，金融市場(chǎng)調(diào)查委員會(huì)這種提名方式體現(xiàn)民主黨籍眾議院議長(zhǎng)佩洛西“政治機(jī)會(huì)主義”。

　　美聯(lián)社評(píng)論，針對(duì)重大事件設(shè)立的委員會(huì)若由國(guó)會(huì)提名委員人選，提名權(quán)通常為兩黨平分，像這次有利于多數(shù)黨的情況實(shí)不常見。

　　國(guó)會(huì)參議院已于上月28日以92票贊成、4票反對(duì)的投票結(jié)果，通過一項(xiàng)內(nèi)容類似的議案。眾議院版法案如果在參議院獲得通過，就會(huì)送交總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬處以待簽署生效。

　　參議院司法委員會(huì)主席帕特里克·萊希在眾議院投票后說：“為打擊日益增多的金融欺詐，聯(lián)邦政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要包括立法在內(nèi)的工具和資源。我希望參議院迅速通過這項(xiàng)（眾議院版）法案后，立刻把它交給總統(tǒng)簽署。”

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