日三黨達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議 分歧猶存前景難測(cè)（圖）

　　（左起）日本國(guó)民新黨代表龜井靜香、民主黨代表鳩山由紀(jì)夫、社民黨黨首福島瑞穗9日在國(guó)會(huì)就聯(lián)合執(zhí)政達(dá)成協(xié)議。

　　中新網(wǎng)9月10日電 綜合日本媒體報(bào)道，日本民主、社民及國(guó)民新黨9日傍晚在國(guó)會(huì)內(nèi)舉行黨首會(huì)談，就聯(lián)合執(zhí)政正式達(dá)成協(xié)議。16日民主黨代表鳩山由紀(jì)夫在特別國(guó)會(huì)上就任首相后三黨聯(lián)合執(zhí)政的新政府就將宣告成立。

　　三黨正式達(dá)成協(xié)議后，鳩山邀請(qǐng)社民黨黨首福島瑞穗、國(guó)民新黨代表龜井靜香入閣。除已經(jīng)內(nèi)定的主要內(nèi)閣成員外，內(nèi)閣其他成員的人選也將于本周內(nèi)相繼確定。

　　三黨9日下午召開(kāi)干事長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就建立聯(lián)合政府的基本政策展開(kāi)協(xié)調(diào)。其中，外交和安保問(wèn)題上考慮到社民黨的意見(jiàn)，在協(xié)議中寫入了“為減輕沖繩縣民的負(fù)擔(dān)，將提出修改《日美地位協(xié)定》的要求，重新審視美軍整編計(jì)劃以及駐日美軍基地問(wèn)題”。

　　有關(guān)執(zhí)政黨內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，三方一致同意在內(nèi)閣設(shè)立三黨黨首級(jí)“基本政策內(nèi)閣成員委員會(huì)”，由該委員會(huì)對(duì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)并向內(nèi)閣會(huì)議征求意見(jiàn)后做出決策。“國(guó)家戰(zhàn)略局”成立后將先由民主黨人士單獨(dú)構(gòu)成，社國(guó)兩黨是否加入留待今后研究。

　　聯(lián)合執(zhí)政分歧多 前景難測(cè)

　　分析指，在遺留的沖繩美軍基地問(wèn)題上，三黨最終將措辭定為“朝著重新審視的方向努力”。對(duì)于社民黨提出的重新審視美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷計(jì)劃這一要求，民主黨考慮到日美政府此前達(dá)成的協(xié)議而未予接受。由此可見(jiàn)，這是三黨為盡早談妥聯(lián)合執(zhí)政事宜而想出的妥協(xié)性措辭，今后是否能夠付諸實(shí)施尚無(wú)法預(yù)料。

　　駐日美軍整編問(wèn)題象征著民主黨與社民黨在外交與安保政策上的分歧，這也可能為將來(lái)聯(lián)合政府的運(yùn)作埋下隱患。

　　三黨在聯(lián)合政府的決策機(jī)制上同樣存在對(duì)立。社民黨要求設(shè)立由執(zhí)政黨政策負(fù)責(zé)人組成的協(xié)商機(jī)構(gòu)。民主黨則始終堅(jiān)持政府內(nèi)的決策一元化。

　　目前三黨雖一致同意在內(nèi)閣設(shè)立黨首級(jí)“基本政策內(nèi)閣成員委員會(huì)”以就政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，但該委員會(huì)與“國(guó)家戰(zhàn)略局”的關(guān)系尚不明了。如果協(xié)議只是停留在文字上，決策機(jī)制得不到明確，國(guó)民對(duì)新政府的期待有可能變成失望。

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